5月17日上午，國務院召開全國切實做好保交房工作視頻會議，就保交房工作作出全面部署，提出明確要求。多部門負責人在國新辦當天舉行的國務院政策例行吹風會上介紹，近期，住房城鄉建設部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局將出臺相關配套政策文件，切實做好保交房各項工作，推動項目按時保質交付，切實保障購房人合法權益。

● 本報記者 王舒嫄 歐陽劍環

打好城市商品住房項目保交房攻堅戰

“當前，房地產市場供求關係發生了重大變化，房地產市場正處於調整過程當中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴重損害購房人合法權益，影響房地產市場平穩健康發展。”住房和城鄉建設部副部長董建國表示，爲切實做好保交房工作，保障購房人合法權益，住建部會同金融監管總局等部門將出臺城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案。

董建國介紹，將通過摸清底數、分類處置、司法支持、建立長效機制等措施，打好城市商品住房項目保交房攻堅戰。一是城市政府要全面排查本市在建已售商品住房項目，進行一次大起底，鎖定難交付的項目，準確掌握存在的問題，建立項目臺賬。二是城市政府要按照市場化、法治化原則，指導項目開發企業制定“一項目一策”處置方案。三是對需要進行司法處置的項目，地方人民法院將及時受理相關案件，提高司法處置效率；對攻堅戰項目審慎採取財產保全措施，支持項目建設交付。

董建國表示，做好保交房工作，要將保障購房人合法權益作爲根本出發點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。保交房涉及廣大人民羣衆的切身利益，打好商品住房項目保交房攻堅戰，防範處置爛尾風險，推動項目按時保質交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。

“爲抓好方案的落實，國家、省和市三級已經組建工作專班，實行集中辦公，統籌推進工作。我們將齊心協力、狠抓落實，集中力量、集中時間打一場保交房攻堅戰。”董建國說。

對合規“白名單”項目“應貸盡貸”

董建國表示，做好保交房工作，要充分用好城市房地產融資協調機制，將項目納入“白名單”給予融資支持。城市政府推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”，商業銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。

金融監管總局副局長肖遠企介紹，近期將發佈《關於進一步發揮城市房地產融資協調機制作用 滿足房地產項目合理融資需求的通知》，建立健全城市房地產融資協調機制，繼續堅持因城施策，以城市爲主體、以項目爲中心，全力支持應續建項目融資和竣工交付，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。

肖遠企進一步介紹，融資協調機制是由城市政府主要負責同志任組長，分管城建住房和金融的副市長爲副組長，相關部門及金融機構爲成員單位，組建工作專班，開展集中辦公。城市協調機制主要是彙總轄內房地產項目情況，按照條件和標準審覈“白名單”項目，對於暫時不符合條件與標準的項目，要督促有關各方加大整改力度，切實解決相應問題，使其符合“白名單”的項目條件和標準。

“白名單”由房地產項目公司自願申報，所在城市的區縣預審並提出名單。城市協調機制組織甄別審查，符合條件與標準的納入“白名單”，不符合條件與標準的要實施整改，推動問題解決，形成閉環管理機制。另外，城市協調機制要負責優化預售資金監管流程，合理確認預售監管資金的額度。同時，要壓實房地產企業和房地產項目公司的責任。

加大力度支持存量土地盤活利用

妥善處置閒置土地等存量房地產用地也是保交房工作的一項重點內容。

自然資源部副部長劉國洪表示，自然資源部在廣泛調研的基礎上，準備出臺妥善處置閒置土地、盤活存量土地的政策措施，支持地方政府從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經出讓的閒置存量住宅用地，幫助企業解困。同時，促進土地節約集約利用，防範化解風險，助力房地產高質量發展。

“主要是兩條線：一條線是嚴格依法處置閒置土地，另一條線是加大對存量土地盤活利用的支持力度。”劉國洪說，一方面，將支持企業優化開發。主要是消除開發建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任，允許企業按照程序合理調整規劃條件和設計要求，更好地適應市場需求。另一方面，將促進市場流通轉讓。主要是發揮土地二級市場作用，支持預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發。同時，支持地方以合理價格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閒置土地，用於保障性住房建設。

劉國洪介紹，具體政策中，有多項支持措施。將建立可持續的資金保障機制，對於收回、收購的土地，用於保障性住房項目的，可通過地方政府專項債券等予以資金支持。對於收購已經建成的商品房，以及收回、收購存量土地，用於保障性住房建設的，經市、縣人民政府確認以後，可以按照現有規定，享受保障性住房稅收優惠政策。