本文轉自：華龍網

5月17日，重慶市衛生健康委、市疾病預防控制局聯合印發《關於開展職業健康“三項行動”工作的通知》，這在全國屬率先之舉。

“三項行動”分別是：重慶市職業病防治機構提質合規行動、重慶市職業病危害項目申報擴面行動、重慶市中小微企業職業健康幫扶行動。

重慶此次出臺的“三項行動”方案有何亮點？將對全市職業健康工作產生哪些影響？市衛生健康委職業健康處副處長謝悅峯就此接受華龍網採訪，對方案進行解讀。

重慶是全國最早出臺方案的省市

好做法被寫入國家方案

謝悅峯介紹，當前從國家到地方，還普遍存在職業病危害項目申報“底數不清”，中小微企業職業健康管理“基礎不牢”，職業健康技術服務機構“規範不足、質量不高”等問題。

爲此，國家衛生健康委提出，2024至2025年要重點推進職業病危害項目申報擴面、中小微企業職業健康幫扶、職業病防治機構提質合規“三項行動”。

重慶是全國最早出臺職業健康“三項行動”實施方案的省市。國家方案4月30日正式印發，重慶方案5月11日出臺，中間僅間隔11天。

“國家衛生健康委在起草方案過程中，多次徵求我市意見建議。”謝悅峯稱，重慶“管家服務”等做法得到高度認可，被寫入國家方案。同時，在國家方案基礎上，重慶自加壓力，主動將塵肺病康復站納入提質合規行動的對象範疇，實現技術服務機構全覆蓋。

得益於職業健康工作基礎紮實，重慶多次在全國會議上進行交流發言，全市職業健康管家服務、塵肺病康復站建設等經驗在多個省市推廣。

業內人士認爲，重慶方案在國家方案的基礎上，進一步明確了目標範圍，細化了具體任務舉措，具有較強的操作性，有助於確保方案落地見效。

全市存在職業病危害用人單位超2.7萬家

呼籲用人單位主動申報

按照《重慶市職業病危害項目申報擴面行動（2024—2025年）實施方案》要求，2024年底，各區縣工業領域職業病危害嚴重行業用人單位職業病危害項目申報全覆蓋。2025年底，各區縣職業病危害嚴重行業10人及以上用人單位職業病危害項目申報應報盡報，職業病危害項目申報質量明顯提升。

謝悅峯介紹，職業病危害項目申報擴面行動包括建立可能存在職業病危害用人單位“數據庫”，開展職業病危害項目申報告知動員，開展用人單位職業病危害項目申報入戶指導，加強職業病危害項目申報工作調度與抽查，共四部分15條措施。

根據此前摸底調研情況，推算全市存在職業病危害的用人單位超過2.7萬家。2019年申報7100家，截至2024年4月30日已申報15258家。

市衛生健康委呼籲，用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的，應當及時、如實向所在地衛生行政部門申報危害項目，接受監督。希望各用人單位提高重視，認真履行法定職責義務，主動做好職業病危害項目申報。

重點幫扶礦山、建材等中小微企業

幫扶團隊要配齊“五師兩員”

按照《重慶市中小微企業職業健康幫扶行動（2024—2025年）實施方案》要求，全市將通過組織開展中小微企業職業健康幫扶，指導幫助中小微企業開展職業病防治工作，推動中小微企業規範職業健康管理，提升勞動者的職業健康水平。

上述方案提出，2024年和2025年，以企業職業健康管家服務爲主要方式，每個區縣每年幫扶中小微企業數量不少於20家。到2025年底，被幫扶企業職業病危害項目申報率、工作場所職業病危害因素定期檢測率、職業健康檢查開展率、職業健康培訓率均達到100%。

方案明確重點幫扶對象是——礦山、建材、冶金、化工等行業領域的中小微企業，以及職業病危害嚴重、有職業病或疑似職業病病例的、納入職業病危害專項治理的中小微企業。

“六個一”幫扶內容包括——開展一次職業病危害識別，建立一套職業健康管理制度，開展一次現場危害告知和防護指導，舉辦一次職業健康宣傳培訓，開展一次超標崗位危害治理，開展一次慢病篩查和隨訪服務。

按照要求，幫扶團隊以“五師兩員”職業健康管家服務團隊爲主體，每個團隊至少包括職業病診斷醫師、全科醫師、公共衛生醫師、營養師、心理諮詢輔導師、檢驗檢測技術人員和法律顧問人員各1名。

統計顯示，截至2024年4月30日，全市企業職業健康管家服務已組建管家服務團隊211個，簽約企業548個，其中，中小微企業佔總數的63%，服務企業勞動者12.3萬人。2023年，共計爲簽約企業節約經費177萬元。

100名以上塵肺病患者所在鄉鎮（街道）

到2025年底 康復站全覆蓋

謝悅峯介紹，《重慶市職業病防治機構提質合規行動（2024—2025年）實施方案》，包含共五部分20條措施，分別涉及職業病防治機構提質合規行動包括補齊職業病防治技術能力短板，開展職業病防治機構技術能力確認，加強職業病防治技術服務活動全過程監管，加強職業病防治人才隊伍建設，規範職業病防治技術人員管理。

按照計劃，到2025年底，重慶區縣疾控中心將承擔85%以上國家職業病防治監測任務。轄區內常住有100名以上塵肺病患者的鄉鎮（街道）康復站實現全覆蓋。各類職業病防治機構能夠按規定填報統計信息報告卡，上報率100%；不報、遲報、瞞報、謊報等違法案件查處率達到100%。

截至目前，全市納入提質合規行動範圍的技術服務機構共291個，其中市外來渝機構28個。按類別分，職業衛生技術服務機構50個，放射衛生技術服務機構57個，職業健康檢查機構88個，職業病診斷機構5個，塵肺病康復站91個。

目前，塵肺病康復站共管理塵肺病患者2.39萬人，隨訪2.19萬人，累計康復39.67萬人次。

華龍網首席記者 連肖