2024年是城投公司數據資產入表元年，全國各地已經有多家城投公司有了數據資產入表的實踐。根據21世紀經濟報道，2024年以來已經有13家城投公司明確披露將數據資產入表，入表資產以公交、供暖、供水、交通等公共事業數據爲主，未來可能被劃入的數據資產包括政府數據、電信數據和貿易數據等。數據資產正成爲城投公司的新寵，爲城投公司轉型提供了一個新的方向。

      各地城投公司將數據資產入表，起源於財政部於2023年8月1日發佈《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，規定將企業過去形成的“合法擁有或控制的、預期會給企業帶來經濟利益的、但由於不滿足企業會計準則相關資產確認條件而未確認爲資產的數據資源”可確認爲資產項，該規定於2024年1月1日起施行。根據相關規定來看，數據資產應該具備如下特點：

        1、數據資產以電子信息系統、書面文本等信息媒介爲載體

      數據資產包括電子化數據資產（如交通數據、供熱數據等）和實物數據資產（如縣誌書籍等）兩大類，與一般無形資產（如採礦權、採砂權、停車收費權和廣告經營權等）有着明顯的差異。數據資產的核心特點是以數據作爲收益的實現方式；而採礦權、採砂權等是一種經過官方授權的特定權利，可以對實物資產進行授權經營或者收費。

       2、數據資產是可計量、可讀取的

      可讀取是數據資產的基本要素，只有可讀取才能夠確保數據資產被使用，纔可能會進一步產生數據資產的使用價值；可計量是數據資產的核心要素，只有可計量才能確保數據資產通過可分割的計量方式進行定價，才能夠保證數據資產帶來可預期的經濟收益。所以可計量、可讀取兩個特點是密不可分的，是保障數據資產能夠帶來經濟價值的基礎。

       3、數據資產是可以帶來預期經濟價值的

     數據資產是可以帶來預期經濟價值，這就是數據資產的收益性。如果數據資產無法帶來經濟價值，實際上就變成了公益性資產，也就沒有了入賬的合理性和資產評估的基礎。所以收益性是數據資產的關鍵要素，是數據資產可以併入城投公司報表的前提。不同類型的數據資產可以帶來的方式不同，需要根據數據資產的類型在合規範圍內進行合理使用。

      雖然數據資產是一種很好的經營性資產，能夠有效改善城投公司的現金流水平，提升城投公司的盈利能力，但是城投公司在入表過程中一定要謹慎，因爲在信息化時代，數據資產是一種完全不同於實物資產的特定資產。在進行數據資產劃入的時候，需要關注如下幾點：

      1、城投公司要取得數據資產的所有權和使用授權

 從實踐來看，各類公用事業數據的所有權一般是屬於地方政府及其下屬機構的，城投公司一般並不會直接擁有數據資產的所有權。所在將數據資產入表之前，城投公司要通過合法方式取得數據資產的所有權或者使用授權。與此同時，爲了確保數據資產使用的合規性，城投公司要根據數據資產的類型取得地方政府及其下屬機構的官方授權和確認，確保城投公司可以通過商業方式對數據資產進行使用。

      2、城投公司要對數據資產進行脫密，

     目前披露的數據資產涉及很多公民的個人隱私信息，在進行評估入表之前，必須要確保數據資產是已經不會對公民個人隱私帶來負面影響的清潔性資產。脫密是數據資產使用的前提，而且脫密需要不會影響數據資產的實用價值，實現保障數據資產脫密和實用價值的雙重作用。

      3、城投公司要對數據資產確定合理的盈利模式

   雖然數據資產的數量很多，尤其是電子類數據，即使是在一個地級市內，數據資產的數量都可能多達億條以上。但是在合規範圍內找到有效的利用方式並不容易。數據資產必須是要脫敏的，所以其實際使用價值有待進一步挖掘。數據資產的類型很多，所以需要根據特定數據資產的類型進行商業化使用，實現數據資產的盈利。

      4、數據資產必須要由專業化的技術團隊進行管理運營

     數據資產的潛力無限，需要通過合理的使用方式將其經濟價值在合理範圍內發揮到最大。城投公司現有的人員結構很難有合適的技術人員對數據資產進行運營，需要通過市場化方式聘請專業的技術人員對數據資產進行合理使用，發揮數據資產的最大價值。但是需要注意的是，專業化的技術團隊需要市場化的薪酬機制進行匹配，只有這樣才能確保招聘到合適的團隊。與此同時，城投公司使用數據資產需要匹配科學的市場化決策機制。

      5、數據資產在使用時必須要確保安全性

      因爲數據資產與區域內公民隱私信息息息相關，雖然數據資產在入賬時已經進行了脫密處理，但是依然可能會包含着部分敏感信息。所以在商業化使用數據資產時，需要建立完善的數據資產保密機制，確保不存在泄露的風險，通過安全的方式對數據資產進行合理使用。因此，城投公司需要通過專業化技術團隊建立數據資產保密機制和安全機制，確保數據資產的安全性。