本文轉自：經濟日報

各地用好地域生態、歷史文化等資源稟賦——

銀髮經濟潛能加速釋放

本報記者 賴永峯 周 琳 吳 浩

面對老年人口數量快速增長、養老服務需求急劇上升態勢，各地把握銀髮經濟政策帶來的新機遇，依託地域生態、歷史文化等資源稟賦，積極培育銀髮經濟新業態，提升養老產業發展質效，在“銀”中育“金”，“銀”中掘“金”，銀髮經濟潛能加速釋放。

加快產業佈局

各地充分發揮市場的資源配置作用，推動養老服務提供主體多元化、服務方式多樣化，大力培育發展養老產業。

在天津市河東區，首個銀髮經濟產業園於去年底正式開園，這是天津積極應對人口老齡化、培育銀髮經濟的重要舉措。河東區民政局局長鞠世媛介紹，園區不僅囊括康養服務、康復理療、配餐服務、法律服務等多個業態，還將聯合相關康養專業院校與學術機構，構建銀髮經濟產業研究院，開展養老產業大數據應用、項目諮詢、雲上資源共享等，未來面向社會提供大數據應用場景服務。

近年來，江西提出全面開展銀髮經濟創新行動，佈局規劃一批銀髮經濟示範園區，支持開展服務業擴大開放綜合試點，建設若干合作示範區；打造一批銀髮經濟標杆城市和示範園區，推進在服務業融合發展、製造業轉型升級、新技術新業態培育上探索創新；打造一批健康服務產業示範園區，培育形成一批綜合型養老基地。

江西省萍鄉市依託優質的山水人文、紅色文化資源和中醫藥優勢，推進面向老年人的健康管理、養生保健、教育服務、旅遊休閒等業態深度融合。萍鄉市民政局副局長郭樹萍介紹，通過實施“養老服務+行業”行動，創新和豐富了養老服務產業新模式與新業態，拓展旅居養老、文化養老、健康養老、養生養老等新型消費領域。

黑龍江省則相繼出臺《關於支持民辦養老產業發展的意見》《黑龍江省“十四五”促進養老托育服務健康發展實施方案》等政策規劃，引導推動醫養康養產業、適老康復輔具產業、老年教育文娛產業、適老健康食品產業、養老保障產業等五大產業延鏈補鏈強鏈。

豐富產品供給

各地積極豐富老年人產品用品供給，推動建立和完善老年用品產品目錄，廣泛開發老年生活用品，更好滿足老年人衣食住行等日常需求。

黑龍江省民政廳依託社會康復醫院，建設適老化產品展示體驗中心、產業發展中心、企業招商中心、商務洽談中心等4箇中心，在全國率先打造“醫、養、康、護、旅、培、研、產”多業態的“1+4+N”現代養老服務示範綜合體。

黑龍江省民政廳老齡工作處處長田元元介紹，通過註冊“龍民康”養老行業品牌，構建起高標準的運營管理機制。目前，已推出服務商城、居家養老APP小程序、政府採購電子賣場、康復輔具預約租售服務，吸引38家企業進駐，提供800餘種適老化產品和服務。

在江西鷹潭市餘江區城東養老服務中心，民營企業鷹潭匯泉養老服務有限公司開設的老年人產品超市，提供一系列老年人日常用品、護理用品和康復輔具，有效滿足了周邊老年人的需求。該公司負責人介紹，公司還在社區養老食堂設置養老輔具展示區，讓老年人親身體驗適老化產品，切身感受銀髮經濟市場的新變化。

黑龍江大慶市深挖農業資源優勢稟賦，將適老化食品產業發展納入全市“1357”現代產業體系，目前已開發包括主食雜糧、奶製品、綠色果蔬加工品等上百種適老化產品。大慶市民政局養老服務中心專職副書記石靖玄介紹，大慶將積極推動適老化食品產業鏈條提檔升級，推動康養旅遊發展，持續叫響“百湖生態城，宜居康養地”城市品牌。

優化發展環境

各地持續優化完善規劃土地、設施場所、財政稅收、金融保險、人才隊伍以及扶持獎補等各類政策，進一步優化養老服務業發展環境。

紅燒魚塊、藜蒿炒臘肉、茄子燒豆角……中午時分，江西省南昌市青雲譜區洪都街道洪鵬社區幸福食堂內，10餘個菜品一字排開，散發出誘人的香味。“在這裏用餐比家裏還方便，飯菜可口，喫着放心。”85歲的周志雄老人對食堂的菜品和環境讚不絕口。

青雲譜區民政局局長謝豔介紹，目前，青雲譜區已將幸福食堂納入爲老助餐服務體系，食堂用水、用電、用氣均享受民用價格，幫助企業更好降低運營成本。

黑龍江省黑河市愛輝區不斷增強居家社區養老服務供給能力，利用區級閒置公產房屋，引入運營主體定向資助開辦助老餐廳；鶴崗市興安區持續優化日間照料室、社區影院等養老服務設施，積極推進“一刻鐘助老服務圈”建設，目前已服務轄區老年人4000餘人次。

爲培育發展適老多元服務業態，天津市通過加大政策、金融等核心要素的支持力度，引導更多社會力量積極參與養老服務。農行天津北辰支行副行長李洪永介紹，爲發揮金融優勢支持天津市銀髮經濟發展，農行天津市分行目前從優化審批流程、簡化辦理手續等方面入手，加大養老產業流動資金貸款、基本建設貸款等信貸投放力度，滿足養老照護、老年醫療、健康服務等各類養老產業公司的融資需求。

江西省民政廳黨組書記、廳長李明生表示，江西正在開展養老服務提質升級、銀髮經濟創新發展、老年社會參與擴面“三大行動”，持續深化鄉鎮敬老院資源優化配置，打造區域養老服務中心，推進“一老一小幸福院”建設，積極推動老有所爲、老有所學、老有所樂，爲銀髮經濟發展創造更好條件。