本文轉自：法治時報□ 本報記者帥 標

□ 本報通訊員 譚玉芳 雷力

犯罪情節輕微，檢察機關依法作出不起訴處理，不起訴就不用爲違法行爲承擔責任嗎？近日，湖南省瀏陽市人民檢察院通過行刑反向銜接機制，向瀏陽市公安局制發檢察意見，依法對不起訴人張某作出行政處罰，消除追責盲區。

2023年6月至7月，李某與丈夫張某在家中開設賭場，李某通過抽取“茶水衛生費”的模式獲利，張某協助李某採買檳榔等抽頭漁利，非法獲利13500元。2023年7月12日，李某被公安機關傳喚歸案，張某被抓獲歸案，二人如實供述了犯罪事實。

2023年11月7日，瀏陽市檢察院以李某涉嫌開設賭場罪向瀏陽市人民法院提起公訴。.2023年11月21日，李某被瀏陽市法院以開設賭場罪判處刑罰。張某因犯罪情節輕微，具有坦白、自願認罪認罰等從輕從寬情節，檢察機關對其作出相對不起訴決定。

2023年7月中旬，最高人民檢察院強調檢察機關應加快推進行刑反向銜接和行政違法行業監督力度，構建檢察監督與行政執法銜接制度。行刑反向銜接是檢察機關對犯罪嫌疑人作出不起訴決定後，根據行政法規等相關規定，對需要追究違法人員行政責任的，檢察機關應當向行政機關發出檢察意見，做好不起訴的“後半篇文章”。

根據行刑反向銜接辦案程序，瀏陽市檢察院刑事檢察部門在對張某作出不起訴決定後，將案件線索移送至行政檢察部門。“承辦檢察官對案件進行了全面審查，認爲張某雖然因犯罪情節輕微被不起訴，但根據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定仍需給予其行政處罰。2023年12月11日，我院向公安機關發出檢察意見，建議依法追究張某的行政責任。”瀏陽市檢察院第四檢察部主任李定妮說。

2024年1月29日，瀏陽市公安局作出行政處罰決定書，決定對張某行政拘留15日，並處罰款2000元。同時瀏陽市檢察院與市公安局共同開展以案釋法宣傳教育，提高當事人法律意識。

瀏陽市檢察院有關部門負責人表示，該案的辦理，彰顯了法律監督的剛性，確保罰當其錯，也是行刑反向銜接辦案機制的一次有力實踐，切實消除了追責盲區。