本文转自：解放日报

担当好政府和企业科学决策“参谋智囊”

上咨锚定“世界一流咨询企业”目标

吴丹璐

本报记者 吴丹璐

一季度，上海累计完成重大工程投资529.6亿元，同比增长21.2%，再度实现开门红。东方枢纽上海东站、上海硬X射线自由电子激光装置、上海青浦研发中心等一个个项目的立项决策和建设运营，都与同一家国有本土咨询品牌机构有着紧密联系——上海投资咨询集团有限公司（简称“上咨”）。

过去38年，上咨服务国家战略落地，服务上海市重点工作推进，累计完成咨询项目5万余项，涉及总投资逾5万亿元，为各方节约投资约5000亿元。

在担当好政府和企业科学决策“参谋智囊”的过程中，上咨正锚定“国家高端新型智库”和“世界一流咨询企业”目标，希望成长为可信赖的本土咨询行业“麦肯锡”。

是科学“把关者”，也是智慧“发声者”

早在2004年，一家新兴科技企业初创，十分希望得到相关部门的支持。在这个过程中，政府如何评判？如何提出科学建议？如何保证投资效益？这些都需要第三方机构的专业意见。

对于这家初创科技企业的评审服务任务交到了上咨手中。上咨评估评审中心副主任田苗回忆，那时她刚刚参加工作，公司的“老法师”们，带着她一起到工厂蹲点考察，邀请全国的技术、市场、财务专家交流讨论，经常工作到深夜一两点钟。

正是以这份经得起历史考验的敬业态度，上咨科学论证并完善了资金申请方案，提高了资金利用效率，帮助企业更好融入本地产业规划。依靠“硬”实力和“软”服务，上咨连续15年承担上海市战略新兴专项评审咨询，先后服务500多家头部企业，形成了全国科创领域咨询能力的“原始积累”。现在，超半数上海市科技创新和战略性新兴产业领域的重大项目，都有使用过上咨提供的咨询服务支撑。

不仅仅是科创领域，从大飞机到洋山港，从上海国际赛车场到迪士尼乐园，从世博会到进博会再到花博会，从陆家嘴金融区到虹桥国际中央商务区……上海的城市发展多有上咨智慧的身影。上咨董事长胡宏伟表示：“在服务上海重大战略、重点工作、国民经济类别上，上咨基本实现了三个‘全覆盖’。独立客观、科学公正是上咨咨询服务的本色，正因如此，也为上海经济社会高质量发展注入了更足的成色。”

一家企业要始终伴随经济社会共同成长，这就离不开保持创新改革的勇气和锐气。“上咨正走在创新转型的快车道上。”胡宏伟介绍，2023年上咨推行集团化组织架构调整升级，整合资源设立“评估评审”“咨询服务”“智库研究”“投融资”四个中心，搭建起一流咨询企业的“四梁八柱”。

“四中心”联动催生了更多解决方案。上咨凭借项目评审咨询的优势，“顺藤摸瓜”全面掌握上海五个新城建设需求，得出新城投融资“总量平衡、流量错位”的基本判断。上咨投融资中心主任张彬介绍，上咨创设性提出打破传统资金投入模式，化被动为主动，将公益性项目政府财力资金先以资本金形式注入平台公司，再推动平台公司获取市场化长期低成本融资的一揽子方案建议，最终被多个新城采用。

拥抱“数字化”，实现服务“高端化”

从“本土领军咨询机构”跃升为“世界一流咨询机构”，关键是做好标准输出、接轨国际、品牌价值，走出舒适圈是上咨战略破局的必然抉择。

2020年以来，上咨不断拓展管理咨询、数字化咨询、审计咨询、ESG及双碳咨询等高端咨询业务，逐步“接手”国际咨询企业长期占优的业务领域，不断巩固上咨差异化的服务能力和议价能力。

就拿数字化咨询来说，随着政府和企业的精细化管理需求增加，咨询服务对精准性、科学性的要求正越来越高。下转 7版（上接第1版）以上海在全国率先打造的“15分钟社区生活圈”为例，“过去的咨询模式是靠经验驱动，上咨的咨询服务借助‘数字化’工具，大大节省了人力和时间的巨大投入，实现了快速和精准见效。”上咨咨询服务中心副主任胡晶焱告诉记者。

2020年，上咨为浦东新区量身定做了“15分钟社区生活圈”综合信息平台。点击平台地图，浦东新区各街道和社区各类公共服务资源全景“跃然纸上”。三年来，平台已帮助浦东新区排查资源缺项771个，增添公共服务设施1479个。从花木社区的体育公园，到唐镇保利社区的科学长廊，再到金杨新村的社区文化活动分中心，上咨的数字化咨询成果正在改变实际生活。就在前不久，上咨与一家人工智能企业联手发布国内首个养老政策大模型，通过与人工智能的全面链接和深度融合，努力引领本土咨询行业的转型升级。

胡宏伟说：“三年多来，上咨大力推动咨询服务模式从经验转向模型、由智力转向智能，精准提升服务科学决策的能力水平，通过预判新技术、新产业、新模式可能引发的‘化学变化’，主动引领和深度参与城市治理规则、行业变革范式和社会评价体系的构建与推广。”

讲好“上海故事”，共享“中国经验”

有了专业质量和口碑影响，上咨就有了把咨询业务做宽、领域做广的更大底气。

近两年，上咨有意开拓更多外地业务。就在今年春节后不久，上咨再次收到了海南伸出的橄榄枝——文昌国际航天城火箭卫星产业发展规划。

上咨与海南结缘，是在2022年服务海南自贸港全岛封关运作的过程中。上咨咨询服务中心主任彭元说，运用上海自贸区服务实战经验，上咨对全岛封关运作58类220余个重大项目形成评估意见和规划优化方案，得到了国家和海南省一致肯定。现在，上咨正在承接海南自贸区在航空航天、海洋经济等多领域的咨询工作。

不仅是海南，当前，上咨的业务在苏浙皖、新疆喀什、四川成都、山东青岛等多地开花，同时长期服务国家国际发展合作署对外援助资金评审，提供“中国方案”全过程服务柬埔寨等地重大投资开发项目。

咨询服务本质上是“方法输出”“经验输出”。国际咨询企业在全球开展业务，很大程度上是将发达国家的先进经验，输出到经济发展需求旺盛的地方。胡宏伟认为，立足上海和长三角，上咨全国化布局落子已见成效，“做好‘上海经验’复制、输出与推广，让‘中国经验’在更大更广的平台上发声。这条道路我们已经看准，也一定可以走得更远”。