本文轉自：法治時報

一項制度+一套體系+七人小組+N項行動

廣東連州聚力構建未成年人綜合保護體系□ 本報記者 鄧 君

□ 本報通訊員 何愷卿

健全“1”項聯席會議制度，統籌協調專項工作；推動創建“1”套“春風工作體系”，構築法治宣教陣地；組建“7人小組”，實行問題少年點對點幫教；完善司法保護，部署“N”項行動……

近年來，廣東省清遠市連州市堅持高位部署、統籌推進、多措並舉，不斷探索未成年人問題治理和犯罪預防專項工作的綜合治理、系統治理、科學治理等模式，形成“1+1+7+N”連州市預防和治理未成年人違法犯罪體系，推動“政府、學校、家庭、社會”一體化未成年人違法犯罪預防和治理體制的落實。2023年以來，該市未成年人聚衆鬥毆類警情同比下降61.9%、治安盜竊類警情同比下降66.7%，轄區未成年人犯罪高發多發態勢得到有效遏制。

據連州市委政法委有關負責人介紹說，該市建立了預防未成年人違法犯罪工作聯席會議制度，由市委常委、政法委書記擔任聯席會議召集人，市委宣傳部、市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市教育局、市司法局等15個部門爲成員單位，定期召開工作會議部署工作措施、協調解決突出問題。

同時，該市成立了由市委政法委書記任組長的“春風工作”專項行動領導小組，制定《連州市預防未成年人違法犯罪“春風工作體系”建設方案》，將其納入該市“2023年十件民生實事”，目前已建設1個春風工作中心、1個春風工作站、30間春風工作室。春風工作中心運行以來，已接待參觀研學人員7.3萬人次，成爲推進連州未成年人法治宣教的重要平臺。

此外，連州市將重點未成年人按區域劃分至15個成員單位進行包乾幫教矯治，並由包乾單位分管領導擔任召集人，組建由包乾單位幹部、公安民警、學校老師、鄉鎮幹部、村兩委、網格員、志願者七類人員組成的“7人小組”，確保每個涉案重點未成年人有1個專門“7人小組”幫教。通過幫扶矯治，該市2023年未成年人再犯率同比下降16.27%。目前，該市累計幫扶矯治236人。

爲加強普法宣傳、素質教育，連州市督促各成員單位將專項工作融入日常職能工作。據介紹，該市通過開設法治教育課、參觀法治教育展覽等形式，將未成年人保護法和預防未成年人犯罪法等有關法律法規，以學生喜聞樂見的形式加以闡釋，引導廣大未成年人養成知法、學法、懂法、守法的良好習慣，並能運用法律武器保護自己。

該市還利用開學、散學、節假日等重要時間節點，組織相關職能部門開展校園周邊治安環境整治，不斷淨化校園及周邊環境。同時定期對網吧、KTV、棋牌室等娛樂場所開展聯合檢查，嚴禁營業性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動場所接待未成年人。

爲加強幫教工作人員的專業化建設，連州市通過強化專業心理人員培養、心理健康教師招聘以及政府購買服務等形式，設置專業的社工、心理諮詢服務崗位，從而保障幫教工作紮實推進。

“我們還將積極探索構建預防未成年人違法犯罪的家庭監護網絡、村（社區）管護網絡、學校幫護網絡、社會呵護網絡、法律保護網絡，堅決維護未成年人的合法權益。”連州市委政法委有關負責人表示，下一步，該市將充分發揮家庭教育在預防青少年違法犯罪中的作用，以全國規範化家長學校示範校爲引領，以全國規範化家長學校實踐活動實驗區建設爲驅動，推動形成政府主導、部門協作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局。