辨识报告一
前言

《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》第六部分安全风险分级管控规定：“本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，要进行专项辨识评估”。

该专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行，重点辨识原安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，并及时编制专项安全风险辨识评估报告，补充和完善重大安全风险清单并制定相应管理措施。重大安全风险管控清单和相应管控措施针对性强，与实际相符。管控措施需遵循安全、可行、可靠的原则，从工程技术、安全管理、人员培训、个体防护、应急处置等五个方面进行制定。

辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件。
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本次专项安全风险辨识评估将应用于补充、修改采掘作业规程、探放水作业规、相关安全技术措施等技术文件。

第1章 评估目的

通过本次专项安全风险辨识评估，排查、分析矿井年度安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，并及时采取有针对性的管控措施，防止风险演变成隐患，进而引发事故。

本次专项安全风险辨识评估结果将用于完善年度安全风险辨识评估报告，补充相应的管控措施，为下一年度安全风险辨识评估提供参考。

本次专项安全风险辨识评估结果将应用于完善作业规程、安全技术措施相关内容，提高作业规程、安全技术措施的针对性和完整性。

本次专项安全风险辨识评估结果将新增
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第2章评估准备
2.1收集资料
安监部负责收集国家法律、法规、规定、标准、规范及山西省有关文件要求等资料，机电运输部负责收集与山西中煤集团黄家沟煤矿“6·15”较大运输事故有关的资料。
收集资料后，应当认真解读资料内涵，做好评估技术培训准备工作。
2.1.1有关安全风险辨识评估的依据
2.1.1.1国家有关法规、规章、规定、标准及规范
1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）；
2、《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（煤安监行管〔2018〕38号）；
3、《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号）；
4、《关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见（试行）》（煤安监监察〔2020〕25号）；
5、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（（2020版）〔2020〕16号）；
6、《风险管理 术语》（GB/T 23694-2013）
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第3章事故概况
2023年6月15日，中煤集团山西临县华润联盛黄家沟煤业有限公司副斜井架空乘人装置在正常运行时突然钢丝绳反转，截至目前，已造成3人死亡、1人重伤、15人轻伤。
该矿位于吕梁市临县，隶属山西中煤集团，属于国有煤矿，核定生产能力120万吨／年，正常生产矿井。
经初步分析，猴车装置变速箱发生机械事故，在没有安全制动闸(二级制动)的情况下，造成猴车运行失控所致。。
事故发生后，国家矿山安全监察局山西局发布《关于深刻吸取中煤黄家沟煤业“6・15”较大运输事故教训立即开展煤矿架空乘人装置等运人设备安全专项整治的通知》，并提出以下要求：
一、架空乘人装置设备可靠性方面：煤矿井下使用与黄家沟煤矿同一厂家同一型号架空乘人装置（安徽新园矿山设备制造有限责任公司RJKY37-23/527（A）型）的，要立即停止
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第4章安全风险辨识评估组织机构
4.1安全风险辨识评估小组及其分工
4.1.1安全风险评估小组
组  长：矿长
副组长：总工程师  通风副矿长  生产副矿长  安全副矿长
        机电副矿长
成  员：各部室、区队负责人
安全风险辨识评估领导小组下设评估办公室，办公室设在安监部，由部长担任办公室主任，具体负责本次安全风险辨识评估工作。
4.1.2安全风险辨识评估小组分工
1、组长负责组织开展本次安全风险评估，统一协调各部门分管范围内的辨识工作；组织编写评估报告，制定管控措施及分级管控方案；组织实施经审批后的评估报告，并检查管控措施落实情况、管控效果。
2、副组长按照安全风险辨识评估分工表和流程图，组织本专业副总工程师及专业技术人员识别风险点中的辨识对象，根据辨识对象类型，选择合适的辨识方法进行辨识，将辨识出的风险因素划分为不同风险类型，再选择合适的评估方法对风险因素进行
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3、小组成员具体负责本专业中涉及到的安全风险辨识和评估，协助分管领导制定管控措施，编制安全风险管控清单。

评估流程

本次安全风险辨识评估共分为九个步骤：

评估流程详见评估流程图。

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5.2.2架空乘人装置情况运行管理情况
一、建立完善了架空乘人装置管理机构、队伍，制定并严格落实各类管理制度、岗位责任制、作业规程、操作规程和专项安全措施,配备满足工作需要的司机、检修、巡查、管理等各工种岗位从业人员。
二、建立架空乘人装置日常检查维护和安全巡查制度，定期对架空乘人装置管理使用情况开展风险辨识和隐患排査；建立了架空乘人装置定期检测检验台账，严格按照《煤矿安全规程》规定频次和内容进行性能测试和日常检查巡查，定期进行维护保养，每年聘请有资质单位对架空乘人装置整体进行1次安全检测检验。
三、架空乘人装置超速、打滑、越位、急停等各类保护齐全可靠；主斜井架空乘人装置与带式输送机同巷布置，釆取可靠的隔离措施并有专人每班负责架空乘人装置的开停。每天对架空乘人装置牵引钢丝绳、电机减速器、制动信号装置、各类保护装置、配重张紧装置、运行线路巡检并记录，确认完好并在安全确认表上签字后方可运行。
5.3安全风险辨识结果清单
安全风险辨识结果清单见附表。
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6.3划分安全风险等级
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识，见附表。
6.4评估结果
本次安全风险辨识评估，共评估出安全风险9项，其中重大风险0项（无新增），较大风险0项，一般风险3项，低风险6项。
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第7章制定安全风险管控措施
7.1安全风险管控措施方法
根据安全生产法律、法规、标准及规程、安全生产标准化各要素、各专业要求等，结合现场实际情况，制定安全风险管控措施。
制定管控措施时，须遵守安全、可行、可靠的原则，从工程技术、安全管理、人员培训、个体防护等方面制定安全风险管控措施。
7.2安全风险管控措施
7.2.1安全风险管控措施
本次共评估出9条安全风险，各分管领导应当组织本专业副总工程师和专业技术人员从工程技术、安全管理、人员
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3、各专业副总工程师具体负责定期开展涉及到本专业的安全风险管控措施落实情况的检查工作。
4、各科室按时参加由各专业副总工程师负责定期开展的涉及到本专业的安全风险管控措施落实情况的检查工作，并定期巡查。
5、各区队每天安排人员检查、落实作业区域内的安全风险管控措施，发现问题及时处理。
三、管控周期
1、机电副矿长每半月至少组织1次运输专业安全风险管控情况的安全检查，检查管控措施落实情况。涉及到其他专业的，其他专业应配合检查。
2、猴车运行期间，相关科室、区队应每天安排管理、技术和安监人员进行巡查，对安全风险管控措施落实情况进行检查。
3、班组和岗位作业人员熟知岗位风险告知卡，在作业过程中随时关注和岗位相关安全风险的变化情况，发现问题立即上报。
第9章安全风险辨识结果应用
本次安全风险辨识评估结果应当应用于矿井年度安全生产工作重点、矿井灾害预防和处理计划、应急救援预案、安全培训计划、安全费用提取和使用计划、综采工作面、掘进工作面补充安全技术措施等，并修订完善相关内容。
辨识报告二


黄家沟煤业有限公司“6·15”较大运输事故专项

安全风险辨识评估报告

2023年6月15日，中煤集团山西临县华润联盛黄家沟煤业有限公司副斜井架空乘人装置在正常运行时突然钢丝绳反转，截至目前，已造成3人死亡、1人重伤、15人轻伤。

为深刻吸取事故教训，严防同类事故发生，根据《煤矿安全生产标准化管理体系》要求，所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，由矿长组织开展一次有针对性的专项辨识评估，X月X日下午，由矿长组织各分管负责人和相关业务科室队组开展专项辨识，召开了安全生产关键环节及安全风险管控情况调度会，开展了安全风险辨识研判工作。通过经验判断法,重点对辩识范围内机电运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辩识研判；由机电科牵头，其它专业科室配合编制了安全风险清单和管控措施，形成专项安全风险辨识评估报告。

一、安全风险辨识评估人员

2023年6月17日下午,在调度楼四楼会议室,由矿长织各分管领导及相关科室人员针对黄家沟煤业有限公司“6·15”较大运输事故开展专项安全风险辨识召开会议,对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识,识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善《重大安全风险管控方案》，并将辨识评估结果应用于指导修订完善操作规程、安全技术措施等。

（一）安全风险辨识评估领导小组成员如下：

组 长：矿长

副组长：总工程师、生产矿长、安全矿
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从而确保安全生产,有效防控类似事故的发生。

领导组下设专项辨识评估办公室在机电科，机电科长任主任，负责专项辨识评估资料收集、评估报告编制工作。

二、矿井相关信息分析

（一）矿井基本信息

XX煤业有限公司矿区井田面积XXk㎡，矿井设计生产能力XX万吨/年，核定生产能力XX万吨/年。现开采XX煤层。我矿属低瓦斯矿井，水文地质划分类型为中等，XX煤层自燃倾向性等级为Ⅱ级，属自燃煤层，煤尘具有爆炸性，井田应属地温和地压正常区，不存在热害和冲击地压危险。

1、开拓系统

矿井采用三条斜井开拓方式，分别为主斜井、副斜井、回风斜井。采煤方法选用走向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板
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月28日，检测单位为XXX公司，各项保护齐全，运转正常。

三、安全风险辨识评估办法

（一）安全风险辨识的方法：经验对照分析法

通过经验对照分析法，对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识，识别安全风险评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。

（二）安全风险评估方法：作业条件危险性评价法。

该方法采用与风险有关的三种因素指标的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为：D=L×E×C。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能
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四、安全风险辨识结果

通过经验分析法，共辨识出主要安全风险31项，具体如下：

1、架空乘人装置单向乘人负荷超限，制动闸突然失效，存在发生钢丝绳反转伤人的风险。

2、乘坐猴车时，打瞌睡，因乘人打瞌睡时，存在从吊椅上被摔下来的风险，易造成安全事故。

3、乘坐猴车时，用手抓摸钢丝绳和托（压）绳轮，易造成伤人事故。

4、架空乘人装置未按设定的乘人间距要求乘坐人员，易造成人员下车时碰撞伤人事故。

5、乘坐猴车过程中，左右摆动吊椅，上下乘车人员途中相遇时，相互寒暄、握手等，易发生人员摔落伤人事故。

6、乘坐猴车人员随身携带物品长度超过0.5m、重量超过10KG、所带物品拖地运行、长条形物品横向拿
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六、结论及管控措施

（一）辨识评估结论

经过辨识小组评估确认，共辨识评估出安全风险31项，按照风险等级统计：其中重大风险1项，较大风险2项，一般风险8项，低风险20项。

（二）安全风险管控措施

针对专项辨识得出的安全风险，辨识小组通过采取技术和管理措施来降低和控制风险，制定出了相应管控措施，并明确了风险管控责任单位及岗位责任岗位（详见附表）。

（三）辨识评估结果应用

辨识评估结果应用于确定安全管理重点，同时作为编制架空乘人装置基础管理、运行规定、检修制度的依据。建议依据该专项辨识，编制相应管理措施，对于辨识结果，纳入到架空乘人装置司机岗位职责及操作规程中。
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