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乾隆帝，愛新覺羅·弘曆，25歲登基，在位六十年，在位期間平定大小和卓叛亂、鞏固多民族國家的發展，六次下江南，修建壯麗宏大的圓明園，當時文化、經濟、手工業都是極盛時代，他在發展清朝局面作出了重要貢獻，確爲一代有爲之君。巧婦難爲無米之炊，開疆拓土、大興建設、六次巡遊等都需要足夠的稅收。

一、乾隆稅制

清初，爲徵到穩定的稅收，採用明萬曆年間的“一條鞭法”徵收田賦。從康熙年間開始，滋生人丁永不加賦，採用固定丁銀徵收額的辦法。其後，又將丁銀攤人田畝徵收，完成了賦役合一的改革，即“攤丁入畝”。乾隆十四年定契稅之法，嚴格契約的印製、填寫及保存，無“契尾”者，照漏稅律例論罪，並提高稅率，買契爲9%，典契爲4.5%。

二、全盛之象

隨着稅收改革的深人實施，使長期飽受苛政、戰亂和災荒之苦的廣大百姓得以休養生息，促進了社會穩定和經濟發展。以耕地面積而言，乾隆三十一年（1766年），全國已開墾土地達七億八千萬畝；全國人口也從乾隆初年的一億四千多萬人增加到乾隆六十年（1795年）的近三億人；國庫存銀則長期保持在六、七千萬兩之間，幾乎相當於全國每年賦稅總收入的兩倍。手工業、商業發展規模大大超過前代，文化事業空前發達，疆域進一步擴大，在世界上特別是周邊地區成爲無可爭議的強國。

三、免稅二三事

乾隆繼位當年，免民欠丁賦及額賦。重視發展商業並給予寬鬆政策，採取了恤商政策，規定商人到歉收的地方銷售糧食，可以免關榷米稅。乾隆十年（公元1745年），朝廷將各省錢糧（舊時徵收田賦時，既徵糧食，又徵銀錢，總稱錢糧）全行蠲免，這樣的“天下無稅”，在乾隆三十五年、四十三年、五十五年都曾先後實行過；乾隆三十年、四十五年、六十年這三年，各免全國漕糧（通過河運和海運由東南地區漕運至京師的稅糧）一次，這在中國稅收史上是少見的。

（來源：平潭稅務）

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