变化 1

公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校的，应当经主管部门批准，并不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得以品牌输出方式获得收益。

变化 2

实施集团化办学的，不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校

8月10日晚，司法部发布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》，成都商报记者对比发现，《送审稿》较此前的征求意见稿，出现多处调整，其中，“公办学校参与举办非营利性民办学校时，不得以品牌输出方式获得收益”和“实施集团化办学的，不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校”尤为引发业内关注。

记者注意到，上述意见征求截止日期为2018年9月10日。送审稿共有6处变化，其中有两处变化尤为引发关注：

一是，公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校的，应当经主管部门批准，并不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得以品牌输出方式获得收益。

二是，增加了“实施集团化办学的，不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校。”

尽管目前草案仍未正式实施，但周一（13日）上午，在港上市的内地教育股集体重挫，多只个股跳空低开，跌幅逾30%。据《每日经济新闻》统计，截至13日发稿时，宇华教育跌幅近30%，新高教集团下跌超20%，中国新华教育、希望教育跌幅均在18%以上。

新闻观察

两点变化，明确公办和民办的界限

《送审稿》的这些变化可能会对资本市场和教育行业会带来怎样的影响？近日，记者采访了相关人士。

在线教育从业者范伟程表示，《送审稿》的两点变化，明确了公办和民办的界限，能够更好地区分民办与公办的社会定位、市场定位以及教学定位，差异化的定位更利于教育公平和教育市场的健康可持续发展。《送审稿》还划清了公办和民办学校的秩序，“后面相信还会有更多的政策出来，让公办学校和民办学校有一个良性的合作。”

“这个变化是有针对性的。现在有一些学校，利用公办学校的资源，通过另外的学校收取很高的费用。这个变化就是在约束这样一种现象。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

同时，对于13日这类教育概念股暴跌的相关情况，记者采访了一些港股市场的参与者，某大型基金海外投资总监表示：“今日（13日）教育股集体大跌是正常反应，有恐慌情绪在里面，但是对基本面是实实在在的影响。”

香港南华金融高级策略分析师岑智勇则表示，政策的可能改变，或影响这些公司的并购行为，使它们难以达到高增长，而增长放缓便不支持其高估值了。（本文仅供参考，不代表本报观点，不构成投资建议，据此操作风险自担）

消息来源：成都商报