變化 1

公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校的，應當經主管部門批准，並不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校教學活動，不得以品牌輸出方式獲得收益。

變化 2

實施集團化辦學的，不得通過兼併收購、加盟連鎖、協議控制等方式控制非營利性民辦學校

8月10日晚，司法部發布《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》，成都商報記者對比發現，《送審稿》較此前的徵求意見稿，出現多處調整，其中，“公辦學校參與舉辦非營利性民辦學校時，不得以品牌輸出方式獲得收益”和“實施集團化辦學的，不得通過兼併收購、加盟連鎖、協議控制等方式控制非營利性民辦學校”尤爲引發業內關注。

記者注意到，上述意見徵求截止日期爲2018年9月10日。送審稿共有6處變化，其中有兩處變化尤爲引發關注：

一是，公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校的，應當經主管部門批准，並不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校教學活動，不得以品牌輸出方式獲得收益。

二是，增加了“實施集團化辦學的，不得通過兼併收購、加盟連鎖、協議控制等方式控制非營利性民辦學校。”

儘管目前草案仍未正式實施，但週一（13日）上午，在港上市的內地教育股集體重挫，多隻個股跳空低開，跌幅逾30%。據《每日經濟新聞》統計，截至13日發稿時，宇華教育跌幅近30%，新高教集團下跌超20%，中國新華教育、希望教育跌幅均在18%以上。

新聞觀察

兩點變化，明確公辦和民辦的界限

《送審稿》的這些變化可能會對資本市場和教育行業會帶來怎樣的影響？近日，記者採訪了相關人士。

在線教育從業者範偉程表示，《送審稿》的兩點變化，明確了公辦和民辦的界限，能夠更好地區分民辦與公辦的社會定位、市場定位以及教學定位，差異化的定位更利於教育公平和教育市場的健康可持續發展。《送審稿》還劃清了公辦和民辦學校的秩序，“後面相信還會有更多的政策出來，讓公辦學校和民辦學校有一個良性的合作。”

“這個變化是有針對性的。現在有一些學校，利用公辦學校的資源，通過另外的學校收取很高的費用。這個變化就是在約束這樣一種現象。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說。

同時，對於13日這類教育概念股暴跌的相關情況，記者採訪了一些港股市場的參與者，某大型基金海外投資總監表示：“今日（13日）教育股集體大跌是正常反應，有恐慌情緒在裏面，但是對基本面是實實在在的影響。”

香港南華金融高級策略分析師岑智勇則表示，政策的可能改變，或影響這些公司的併購行爲，使它們難以達到高增長，而增長放緩便不支持其高估值了。（本文僅供參考，不代表本報觀點，不構成投資建議，據此操作風險自擔）

消息來源：成都商報