读初三的儿子即将面临中考，长沙市民张先生开始烦心：作为长沙初升高的两项考核指标之一，综合素质评价提交材料阶段需要学生提供大量材料，而综合素质评价等级的高低直接影响孩子择校升学。

“全成了家长的‘作业’。”学业繁忙的孩子无暇顾及，张先生只好代劳。他听说有人或者机构可以代办准备这些材料，不禁令他质疑这项评价体系的必要性，“初三学生已经这么忙了，除了学业考试外的各项课外活动还要占据学习时间，是不是流于形式？”

综合素质评价到底如何评价，它能否打破长久以来唯分数论开学的怪圈，代办服务是否真的存在？近日，记者走访了培训机构、初级中学和长沙市教育局。

人人通平台

培训机构

7家均无代办服务

综合素质评价是指在每个学期期末或每个学年末，全国各地中等学校组织的一次对全体在校学生全面的综合素质和能力评价的测评任务。综合素质评价来自2006年教育部对全国初中毕业与高中招生制度的改革，测评展现了素质教育的实质。

在一些地区，将每位学生在小学六年和初中三年级（九年级）或高三的最后一次综合素质评价计入中考成绩、高考成绩和学生档案，作为高中录取和大学录取的参考或录取数据。

记者查询发现，上海等一线城市甚至将综合素质评价纳入高校招生参考。长沙实行的综合素质教育评价体系，分为思想品德、学业水平、社会实践、艺术素养和身心健康5个维度。各维度评价标准细致，需要上传的关键性实证五花八门，如获奖证书、参加校级以上合唱团或野外生存活动的原始证据。

那么，是否存在花钱代办服务呢？4月24日、28日，记者从以家中孩子中考需要准备综合素质评价材料为由，两度走访马王堆、雅礼中学附近的7家培训机构，打探是否存在“花钱代办”服务。

与马王堆附近的3所培训机构工作人员说法相似，雅礼中学附近的学大兴威、易学教育等 4所培训机构工作人员均表示，不提供代办服务。但也有少数机构工作人员表示，综合素质评价材料要求较为简单，学生根据学校老师指导准备相关材料即可。

教师

评价有助于挖掘学生优势

教师对评价体系均表现出认可和支持。4月24日，长郡双语实验中学教育处负责人杨小华介绍，一直以来，该校都十分注重培养学生的综合素质，并通过长沙市人人通平台、校园网站班级周刊等平台，实时记录每名学生的日常学习生活。

从初一开始，学生们就可自行选修涵盖人文、艺体、信息技术等40余门课程，凭兴趣加入手工社、无人机社等社团，有相关特长的家长也积极来学校义务讲课，“老师也十分支持，因为在培养孩子综合素质的过程中，自己也得到了成长。”

在杨小华看来，综合素质评价体系与学生家庭的贫富程度、家长受教育程度并不相关，且更容易挖掘不同学生的个性潜能，培养孩子的自信。通过课外活动，一些学业成绩并不优秀的孩子，在思想品德方面或艺术体育领域展示出优点，令人惊喜，“成绩普通的羞涩男孩，在运动会上就像个运动明星”。

教育局

发现作假行为可举报

4月23日，长沙市教育局宣统处邓姓工作人员介绍，目前，学校录取学生仍以学业成绩为主，综合素质评价并不能作为升学敲门砖，“而只是（发展）学生的兴趣爱好”。

2018年，长沙市教育局上线了中小学生人人通平台。据了解，这款平台的功能之一就是记录学生的实践活动、才艺荣誉等成长记录，用于开展学生综合素质评价。初三毕业学期，学生只需按照评价要求，将成长记录整理遴选至综合素质评价管理系统即可，“人人通更像微信朋友圈，学生可以随时将自己获奖的记录、参加的校园活动等上传发布，发布的内容仅能班级之间查看，保护了未成年人的隐私。”

邓姓工作人员介绍，按要求，学生需要在寒暑假参加社会实践，可选择去图书馆、博物馆做志愿者或义工等，并将证明、照片上传至该平台。学校老师会指导学生准备这些材料，大部分实践活动并不需要花费家长多少时间和精力。该局学生工作处工作人员介绍，学生向人人通平台上传材料并非一次性，而是长期可随时上传。初中3年6个学期，每个学期学校都会对学生做出一次评价。

初三毕业前，根据综合素质评价要求，由学生筛选平台上所有的材料，选出最有效的材料上传综合评价管理系统，“比如思想品德，需要1到4项材料，如果传满了就是A。”

学生提交材料后，学校自行组织学生自评、互评。由市教育局组织插标组，对每个学校随机抽取30%学生进行插标，检查得出该校学生5个维度各项等级比例。学校再按该比例组织教师评价。

“国家越来越重视学生的综合素质评价，是为了培养学生的综合能力和创新型思维。”基础教育处副处长王海军说，长沙已经实行多年综合素质评价考核体系，初中综合素质教育发展较为成熟。由于表现出色，长沙与浙江嘉兴、山东潍坊被教育部作为重点城市向全国推介。

学生的综合素质评价等级也成为长沙高中录取初中学生的重要依据。王海军展示了一份长沙2018年中考录取分数线，大多学校对综合素质评价均有明确要求，“学校招生先看学生6科文化成绩，相同的文化成绩前提下，再看综合素质评价等级”。

王海军指出，作为学生日常的写实记录，人人通平台以长期积累为主，就像一个超市。每个学期结束，学生都被要求上传材料到综合素质评价管理平台。“中考前，学生梳理选取3年的材料，推送到综合素质评价管理平台。”

“抽样插标后，最终评价是老师评价。对学生平日表现，学校老师还是很清楚的。” 在王海军看来，综合素质评价较为客观公平。雅礼等公立名校，整体综合素质评价等级比例较高，“这类学校管理较为规范，对材料的要求也比较严格。”

初三学生学业紧张繁重，有些学生平时没积累，有个别家长帮学生代办综合素质评价材料，或在中考前突击造假。

“发现造假，我们一般会给予学生降等处理，反馈给学校。”王海军透露，每年插标都会发现极个别作假的案例，如学生从网上下载或者PS证书的现象。该局一直在试图完善机制杜绝这类现象，除了鉴别抽查学生的各项材料真伪，“我们也要求学校监督、设立公示制度，发现作假，可以向学校或者教育局举报。”

文｜法制周报·新湖南客户端记者 陈思 杨天朗