讀初三的兒子即將面臨中考，長沙市民張先生開始煩心：作爲長沙初升高的兩項考覈指標之一，綜合素質評價提交材料階段需要學生提供大量材料，而綜合素質評價等級的高低直接影響孩子擇校升學。

“全成了家長的‘作業’。”學業繁忙的孩子無暇顧及，張先生只好代勞。他聽說有人或者機構可以代辦準備這些材料，不禁令他質疑這項評價體系的必要性，“初三學生已經這麼忙了，除了學業考試外的各項課外活動還要佔據學習時間，是不是流於形式？”

綜合素質評價到底如何評價，它能否打破長久以來唯分數論開學的怪圈，代辦服務是否真的存在？近日，記者走訪了培訓機構、初級中學和長沙市教育局。

人人通平臺

培訓機構

7家均無代辦服務

綜合素質評價是指在每個學期期末或每個學年末，全國各地中等學校組織的一次對全體在校學生全面的綜合素質和能力評價的測評任務。綜合素質評價來自2006年教育部對全國初中畢業與高中招生制度的改革，測評展現了素質教育的實質。

在一些地區，將每位學生在小學六年和初中三年級（九年級）或高三的最後一次綜合素質評價計入中考成績、高考成績和學生檔案，作爲高中錄取和大學錄取的參考或錄取數據。

記者查詢發現，上海等一線城市甚至將綜合素質評價納入高校招生參考。長沙實行的綜合素質教育評價體系，分爲思想品德、學業水平、社會實踐、藝術素養和身心健康5個維度。各維度評價標準細緻，需要上傳的關鍵性實證五花八門，如獲獎證書、參加校級以上合唱團或野外生存活動的原始證據。

那麼，是否存在花錢代辦服務呢？4月24日、28日，記者從以家中孩子中考需要準備綜合素質評價材料爲由，兩度走訪馬王堆、雅禮中學附近的7家培訓機構，打探是否存在“花錢代辦”服務。

與馬王堆附近的3所培訓機構工作人員說法相似，雅禮中學附近的學大興威、易學教育等 4所培訓機構工作人員均表示，不提供代辦服務。但也有少數機構工作人員表示，綜合素質評價材料要求較爲簡單，學生根據學校老師指導準備相關材料即可。

教師

評價有助於挖掘學生優勢

教師對評價體系均表現出認可和支持。4月24日，長郡雙語實驗中學教育處負責人楊小華介紹，一直以來，該校都十分注重培養學生的綜合素質，並通過長沙市人人通平臺、校園網站班級週刊等平臺，實時記錄每名學生的日常學習生活。

從初一開始，學生們就可自行選修涵蓋人文、藝體、信息技術等40餘門課程，憑興趣加入手工社、無人機社等社團，有相關特長的家長也積極來學校義務講課，“老師也十分支持，因爲在培養孩子綜合素質的過程中，自己也得到了成長。”

在楊小華看來，綜合素質評價體系與學生家庭的貧富程度、家長受教育程度並不相關，且更容易挖掘不同學生的個性潛能，培養孩子的自信。通過課外活動，一些學業成績並不優秀的孩子，在思想品德方面或藝術體育領域展示出優點，令人驚喜，“成績普通的羞澀男孩，在運動會上就像個運動明星”。

教育局

發現作假行爲可舉報

4月23日，長沙市教育局宣統處鄧姓工作人員介紹，目前，學校錄取學生仍以學業成績爲主，綜合素質評價並不能作爲升學敲門磚，“而只是（發展）學生的興趣愛好”。

2018年，長沙市教育局上線了中小學生人人通平臺。據瞭解，這款平臺的功能之一就是記錄學生的實踐活動、才藝榮譽等成長記錄，用於開展學生綜合素質評價。初三畢業學期，學生只需按照評價要求，將成長記錄整理遴選至綜合素質評價管理系統即可，“人人通更像微信朋友圈，學生可以隨時將自己獲獎的記錄、參加的校園活動等上傳發布，發佈的內容僅能班級之間查看，保護了未成年人的隱私。”

鄧姓工作人員介紹，按要求，學生需要在寒暑假參加社會實踐，可選擇去圖書館、博物館做志願者或義工等，並將證明、照片上傳至該平臺。學校老師會指導學生準備這些材料，大部分實踐活動並不需要花費家長多少時間和精力。該局學生工作處工作人員介紹，學生向人人通平臺上傳材料並非一次性，而是長期可隨時上傳。初中3年6個學期，每個學期學校都會對學生做出一次評價。

初三畢業前，根據綜合素質評價要求，由學生篩選平臺上所有的材料，選出最有效的材料上傳綜合評價管理系統，“比如思想品德，需要1到4項材料，如果傳滿了就是A。”

學生提交材料後，學校自行組織學生自評、互評。由市教育局組織插標組，對每個學校隨機抽取30%學生進行插標，檢查得出該校學生5個維度各項等級比例。學校再按該比例組織教師評價。

“國家越來越重視學生的綜合素質評價，是爲了培養學生的綜合能力和創新型思維。”基礎教育處副處長王海軍說，長沙已經實行多年綜合素質評價考覈體系，初中綜合素質教育發展較爲成熟。由於表現出色，長沙與浙江嘉興、山東濰坊被教育部作爲重點城市向全國推介。

學生的綜合素質評價等級也成爲長沙高中錄取初中學生的重要依據。王海軍展示了一份長沙2018年中考錄取分數線，大多學校對綜合素質評價均有明確要求，“學校招生先看學生6科文化成績，相同的文化成績前提下，再看綜合素質評價等級”。

王海軍指出，作爲學生日常的寫實記錄，人人通平臺以長期積累爲主，就像一個超市。每個學期結束，學生都被要求上傳材料到綜合素質評價管理平臺。“中考前，學生梳理選取3年的材料，推送到綜合素質評價管理平臺。”

“抽樣插標後，最終評價是老師評價。對學生平日表現，學校老師還是很清楚的。” 在王海軍看來，綜合素質評價較爲客觀公平。雅禮等公立名校，整體綜合素質評價等級比例較高，“這類學校管理較爲規範，對材料的要求也比較嚴格。”

初三學生學業緊張繁重，有些學生平時沒積累，有個別家長幫學生代辦綜合素質評價材料，或在中考前突擊造假。

“發現造假，我們一般會給予學生降等處理，反饋給學校。”王海軍透露，每年插標都會發現極個別作假的案例，如學生從網上下載或者PS證書的現象。該局一直在試圖完善機制杜絕這類現象，除了鑑別抽查學生的各項材料真僞，“我們也要求學校監督、設立公示制度，發現作假，可以向學校或者教育局舉報。”

文｜法制週報·新湖南客戶端記者 陳思 楊天朗