2018年以來，一場與黑惡勢力鬥爭的戰役響徹日照大地，並取得了階段性碩果：在全省羣衆安全感調查中，日照市連續三年位列第一；今年1至4月份，全市接報違法犯罪警情同比下降18.79%，八類主要案件同比下降23%，全市社會大局持續穩定。

這是一場事關人心向背、治亂興衰的偉大斗爭，也是確保人民安居樂業、維護社會安定有序的重大舉措。

於是，日照上下堅持農村城市一體化、地區行業一體化，打擊涉黑涉惡犯罪和徹查“保護傘”一體化，堅持系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，打好“整體仗”、出好“組合拳”，構建起了市縣鄉村四級書記齊抓，專項鬥爭領導小組一線指揮督導，“政法主力軍”三級聯動，有關部門齊抓共管、社會廣泛參與的專項鬥爭工作格局。

亮利劍 強機制

凝起掃黑除惡強大合力

長期以來，市委、市政府始終將掃黑除惡專項鬥爭作爲一項重大政治任務，作爲踐行以人民爲中心發展思想的具體實踐和黨委政府“一把手”工程，將掃黑除惡專項鬥爭納入全市科學發展綜合考覈，列入年度綜治和平安建設目標責任書，全力推進落實。

市委書記齊家濱多次主持召開市委常委會專題研究掃黑除惡專項鬥爭工作；市委副書記、市長李永紅多次對掃黑除惡工作調研督導、提出工作要求；市人大常委會主任劉加順、市政協主席王斌親自審改關於掃黑除惡工作致人大代表、政協委員的一封信；市委副書記李在武多次深入基層推動掃黑除惡工作；市委常委、政法委書記、市掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長耿學偉，副市長、市公安局局長、市掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長張培林等多次召開掃黑除惡領導小組會議對專項鬥爭進行安排部署，親自研究分析、協調推動。

多部門聯手作戰，不僅形成了聲勢，更聚集起了打擊黑惡勢力的強大合力。

在平安日照建設暨市委政法工作會議上，齊家濱對掃黑除惡工作進行專門部署。市掃黑除惡專項鬥爭領導小組制定印發專項鬥爭“山東戰役”攻堅戰、破襲戰實施方案，2019年專項鬥爭工作要點、責任分工，明確各級各有關部門工作職責，細化任務分工，多次召開專題會議，部署推動山東戰役“四項攻堅行動”“攻堅戰”“破襲戰”、線索覈查“百日會戰”等工作，不斷提高鬥爭實效。與此同時，市掃黑辦建立完善了案件會商、重大案件提前介入、聯合掛牌督辦、協作通報等制度，各級各有關部門構建起了上下一體、縱橫聯動的掃黑除惡專項鬥爭組織體系，形成強大合力。

盯重點 治根本

強力掃“黑”打“傘”

近年來，日照把加強線索摸排覈查作爲深化打擊黑惡犯罪的主要抓手，以開展涉黑涉惡線索覈查“百日會戰”專項行動爲契機，着力提升線索覈查質效，全面強化掃黑除惡基礎工作。市紀委監委機關、市公安局全面落實領導包案制度，推動重點線索問題辦理，深度經營突破偵辦大案要案，從一般案件深挖涉黑涉惡案件，從行政執法案件深挖違法犯罪案件，從一般線索深挖涉黑涉惡及“保護傘”問題線索。對上級交辦、督辦、轉辦的案件線索，尤其是中央掃黑除惡督導組督辦、轉辦的案件線索，建立完善案件線索統一歸口管理制度，嚴格線索移交覈查責任制，及時覈查，限時辦結。

在此基礎上，市政法機關充分發揮了主力軍作用，不斷深化“山東戰役”（日照戰區）工作。一方面，着力推動大案要案攻堅，全力推進東港區“張氏兄弟”涉黑團伙案件辦理。同時，加快推進莒縣浮來山街道楊某某爲首的涉黑犯罪團伙案件的辦理；另一方面，突出打擊各類“村霸”勢力。截至目前，先後打掉嵐山區爲“村霸”惡勢力充當“保護傘”的原村支部書記左某某，日照經濟技術開發區爲採砂盜砂惡勢力團伙充當“保護傘”的原村支部書記張某某，山海天旅遊度假區以原村支部書記王某某爲首的惡勢力團伙等一批涉黑涉惡犯罪。

全市各級紀委監委機關也立足職能定位，堅持將黨員幹部涉黑涉惡問題作爲執紀審查重點，嚴格做到“兩個一律”“三個不放過”。專項鬥爭開展以來，全市各級紀檢監察機關共查結黨員幹部涉黑涉惡腐敗、充當“保護傘”問題52起65人，給予黨紀政務處分55人，移送司法機關8人，其中查處“保護傘”問題22起22人；先後對8起典型案件進行通報曝光，在全市形成了有力震懾。

重發動 摸線索

讓黑惡勢力無處遁形

掃黑除惡專項鬥爭除需要動真碰硬、除惡務盡的勇氣和決心，更離不開全社會的共同參與。

近年來，全市政法機關充分利用新聞媒介發佈專項鬥爭通告、線索舉報方式等相關信息，並利用微信、微博等接受羣衆舉報，全面落實黑惡霸痞違法犯罪舉報獎勵辦法，全市共獎勵線索舉報人18人，獎勵現金31.4萬元。與此同時，在市區地標建築、出租車、公交車、商場超市電子顯示屏，懸掛、播放掃黑除惡專項鬥爭宣傳標語，在重要交通路口、公共場所建立宣傳欄、屏幕，組織政法綜治、基層幹部等人員進村入戶宣傳走訪，積極營造立體式的輿論氛圍。專項鬥爭以來，全市共出動宣傳車輛270餘臺，巡迴宣傳100餘次，發放宣傳資料2.1萬份，張貼通告5000餘份，懸掛橫幅3000餘幅，印製宣傳畫、檯曆8000本。

此外，我市還舉行了專項鬥爭主題宣傳暨萬人簽名活動，市委、市政府領導同志和政法部門負責同志參加，發放《致全市人民的一封公開信》3萬餘份。組織政法幹警到魯南監獄作掃黑除惡專題講座，以案釋法，收到很好的宣傳教育效果。還召開新聞發佈會向社會發布全市掃黑除惡專項鬥爭十大典型案例，進一步震懾了犯罪、鼓舞了羣衆。

夯基礎 重治理

逐步剷除黑惡勢力滋生土壤

羣衆對平安的期盼在哪裏，工作的重點和方向就在哪裏。

去年下半年，日照對換屆程序和換屆人選質量進行“二次體檢”，對現任村（社區）“兩委”成員情況進行拉網式排查，對排查出“不宜”當選的村委會成員進行勸退。指導鄉鎮街道黨（工）委書記對2969名村黨組織書記開展掃黑除惡專題談話，先後調整不稱職村黨組織書記48名，不稱職“兩委”成員50名，對排查出的210個軟弱渙散村黨組織全部建立臺賬，組織專班集中力量整治。

此外，公安機關、海洋發展等部門還組織開展了海上掃黑除惡專項鬥爭集中行動，積極創建平安海區，共清理海上非法養殖設施近萬畝；市住建部門以建築工程、房地產市場、物業管理等爲重點，把住建領域黑惡勢力列入“黑名單”；市教育部門建立健全防範黑惡勢力侵害校園工作機制，着力維護校園及周邊治安環境；市場監管部門對商貿集市、批發市場中欺行霸市、強買強賣的“菜霸”“肉霸”“市霸”等黑惡勢力和市場治安亂象線索進行集中排查；市地方金融監管局加強對小額貸款公司、民間融資機構、融資擔保公司等地方金融組織的日常排查和專項檢查，及時排查涉黑涉惡線索；市稅務部門結合日常稽查工作，共查辦打虛打騙案件82件；市司法行政部門不斷完善刑滿釋放人員、社區矯正人員動態管控機制，確保無漏管失控現象。

“去年以來，我們感受到了掃黑除惡的強勁力度，社會治安環境越來越好了。黑惡勢力受到懲治，咱們生活也更加舒心！”百姓的一句認可，便是對所有工作的肯定。

黑惡掃盡，民心安寧。下一步，日照還將重點在強化組織推動、壓實工作責任，偵破大案、打財斷血、徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎，深挖幕後、打傘破網，依法懲治、快訴快判，綜合整治、堵塞漏洞等方面下狠功夫，打防並舉，切實剷除黑惡勢力滋生土壤，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，切實增強人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。

（來源：日照日報）