“我們人類居住的這個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結成了命運共同體，各國人民安危與共。”近日，中國領導人在出席中國人民解放軍海軍成立70週年紀念活動時首提構建“海洋命運共同體”。這一理念是人類命運共同體重要思想在海洋領域的生動展開，充分體現了中國將自身海洋事業與世界海洋發展相統一的胸懷和擔當，爲維護海上安全穩定、推進全球海洋治理指明瞭正確方向，也爲建設和平繁榮、開放美麗的海洋貢獻了中國方案。

海洋強國戰略的國際願景

海洋爲人類生存發展提供了豐富的資源和能源，也是經濟全球化的重要物質基礎，具有重大的戰略價值。國家欲富強必須走向海洋，開發和利用海洋是世界強國發展的必由之路，海洋安全形勢也成爲國家安全的重點方向。我國是陸海兼備的世界大國，海岸線長，管轄海域廣袤，海洋資源富饒，擁有廣泛的海洋戰略利益。堅定走向海洋、建設海洋強國是順應歷史潮流之舉，對於推動我國經濟社會持續健康發展，維護國家主權、安全和發展利益，實現全面建成小康社會目標進而實現中華民族偉大復興具有深遠意義。古代中國海洋貿易一度興盛，誕生了以“海上絲綢之路”爲代表的中華海洋文明。然而在封建社會後期，我國因“閉關鎖國”錯失了發展海權的歷史機遇，外敵海上入侵引發了其後的百年屈辱。即使到改革開放後，我國在海洋經濟空間的開拓、遠洋軍事能力的建設等方面仍與日益增長的綜合國力不相匹配。

中國必須實現海洋強國的發展，成爲影響世界的強大國家，這是新時代中國外交戰略的重要組成部分。從黨的十八大報告首次提出海洋強國戰略，到“21世紀海上絲綢之路”着力於海上互聯互通建設，再到黨的十九大報告指出“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”，凸顯了我國經濟、軍事、外交發展到一定階段的內在要求。隨着中國特色社會主義進入新時代，海洋強國建設處在一個新的歷史起點和世界格局中。中國領導人科學研判我國海洋事業發展大勢，圍繞提高資源開發能力、發展海洋經濟、保護生態環境、維護國家海洋權益等內容，對建設海洋強國作出了一系列重大部署。此次提出構建“海洋命運共同體”，既是構建人類命運共同體的重要內容，又是海洋強國戰略內涵要義的昇華，描繪了中國海洋開發的未來圖景。全球海洋治理的目標指向

海洋具有開放、流動和不可分割的天然特性，海洋保護需要各國齊心協力。當前海上安全環境較之以往更加嚴峻複雜，不僅有來自傳統安全的威脅，例如地緣政治博弈導致的領海爭端、資源爭奪，還面臨很多非傳統安全的挑戰，如海盜犯罪、海嘯災難、海水污染、生態惡化、難民偷渡等問題。同時，隨着海洋治理對象範圍的擴展和領域的加深，以《聯合國海洋法公約》爲代表的原有管控規則實施效果欠佳，過度捕撈、溢油風險仍未得到徹底解決，深海、極地等新疆域也呼籲新的治理體系和有效的治理工具。因此亟待各國摒棄零和博弈的對抗思維，攜手應對各種海上新老問題的共同威脅，實現海洋的和平安全和可持續開發利用。海洋命運共同體理念爲全球海洋治理注入新的中國海洋觀，有利於彌補當前全球海洋治理領域公共產品供給的不足，成爲全球海洋治理新時代的價值指引。

國際海洋秩序的話語創新

縱觀近500年世界發展史，國際海洋秩序的形成是主要資本主義國家長期海權爭奪的產物。歐美強國憑藉經濟、軍事、科技水平的先發優勢在國際秩序中佔據主導地位，進而全面壟斷了海洋話語權資源。這些國家在海洋法律、海洋政策、海洋活動等方面設置了大量話語並轉化爲國際公約和人類共識，構築了一整套有利於自身的海洋規則體系，將解釋權和定義權掌握在手中。在有關海洋的重要國際會議、問題談判、條約簽訂、活動糾紛上，以中國爲代表的廣大發展中國家少有機會參與遊戲規則的制定，處於被動接受和弱勢失語地位，即便合理訴求的聲音也會遭到強勢話語的打壓，海洋權益受到侵犯卻無處申辯。當今全球海洋秩序正在面臨着深刻調整,新興海洋大國發展衝擊原有力量格局，圍繞議題設置、規則制定等方面的博弈加劇。面對該領域存在的和平赤字、發展赤字、治理赤字和信任赤字，相關的話語理念也應與時俱進,構建更加開放、包容、和平、合作、和諧的國際海洋秩序。

隨着綜合國力和國際影響力的提升，我國不斷強化自身理念貢獻能力，努力擴大海洋話語的傳播力度，建設符合海洋強國要求的話語體系。中國領導人先後多次提及人類命運共同體理念，指出當今世界，各國相互依存、休慼與共，並強調在謀求本國發展中促進各國共同進步。在這一理念感召下，海洋命運共同體應運而生，意在倡導國際社會將個體的海洋私利置於全球海洋共同利益之中。首先，我國倡導的海洋命運共同體堅決摒棄掠奪主義、殖民主義和冷戰思維，在相互尊重過程中實現權、責、能的一體平衡，體現了和平正義的本質。其次，海洋命運共同體主張同舟共濟，在共同開發利用海洋、共同抵禦風險的過程中實現利益共享、責任共擔，不以壓縮他國的發展空間爲代價，體現了合作共贏的導向。最後，海洋命運共同體從全球海洋的整體視角促進海洋開發利用與環境資源保護的平衡，終極目標是實現海洋的善治和可持續發展，體現了人海和諧的追求。海洋命運共同體是致力於增進人類整體福祉的全球共利性話語，是共護海洋和平、共築海洋秩序、共促海洋繁榮的中國方案。海洋命運共同體是理念也是實踐，中國將積極和世界各國一起推動這一共識性話語轉化爲全球海洋治理實踐中的制度安排。在建成海洋強國的同時，引領全人類向着海洋和平與繁榮的光明前景攜手同行。

文章來源：學習時報；國關國政外交學人微信公衆平臺編輯