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隨着近年來國家對“三農”的重視，廣大農村正在發生着翻天覆地的變化，鄉村振興、精準扶貧、美麗鄉村建設、人居環境整治，這些人們熟知的詞彙正在悄然改變着農村的面貌。在農民朋友生活一天天好起來的同時，一些不良之風也有所抬頭。如濫辦酒席、天價彩禮、薄養厚葬、攀比炫富、鋪張浪費現象，讓不少農民大傷腦筋，還有些農村存在“等靠要”、懶漢行爲，家庭暴力、拒絕贍養老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權益等，以及一些涉黑涉惡、“黃賭毒”醜惡行爲，也讓農民朋友深惡痛絕，那麼，針對這些現象和行爲，如何進行約束和管理？近日，終於有新的政策出臺了。

據新華社報道，日前民政部、中組部、全國婦聯等7部門聯合出臺《關於做好村規民約和居民公約工作的指導意見》（以下簡稱意見），提出到2020年全國所有村、社區普遍制定或修訂形成務實管用的村規民約、居民公約。

意見提出，村規民約、居民公約內容一般應包括規範日常行爲，維護公共秩序，保障羣衆權益，調解羣衆糾紛，引導民風民俗。尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養厚葬、攀比炫富、鋪張浪費等上述問題，提出有針對性的抵制和約束內容。

其實，上了年齡了農村人應該對村規民約並不陌生，早在多年前，許多村裏都制定過村規民約，並且這些內容都還印製了明白紙，張貼到各村顯眼的地方，或發放到各家各戶，要求村民熟悉相關約定並共同遵守，但是到了後來，都流於形式，大家也不把村規民約當回事兒了，實際上就等於制定的村規民約給作廢了一樣。

從前的村規民約，爲什麼到後來就沒有了約束力呢？其中的原因很多，比如一些地方的村幹部素質低下，本身就帶頭違反村規民約，自己不遵守，他們也就沒法要求其他村民遵守。還有些村規民約制定時沒有經過認真審覈，也沒有聽取大家的意見，有些內容與國家的法律和法規相牴觸，這樣的村規民約是沒有效力的，自然也就無法得到有效執行。還有就是同是一個村裏的，低頭不見抬頭見，大家礙於面子，對他人的事情不願意參與，也導致了村規民約得不到很好地遵守。

但是，如今國家對社會主義新農村建設越來越重視，社會主義新農村建設的方針是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。因此，爲了使村莊整治更有力，村民素質提升更有效，就有必要重新制定和規範村規民約，讓農村的治理走上制度化、規範化、民主化的軌道。

意見明確，對違反村規民約、居民公約的情形，要加強批評教育，並通過合理的處理方式，使違反者受到教育、改正錯誤，但不得濫用強制處罰，避免簡單以罰代教。

這一點非常重要，村規民約要求大家共同遵守，但對於違反約定的村民，不能濫用強制處罰，這樣做，是爲了避免個別村幹部等少數人拿村規民約爲藉口，胡作非爲，侵害村民的合法權益。

比如，曾有些村幹部作風粗暴，有村民結婚辦酒席，村幹部說這樣違反規定等，大鬧人家的婚禮現場，這樣不是解決問題，而是在激化矛盾。因此，意見明確，即便是有村民違反了村規民約，主要是以批評教育爲主，不得對村民濫用強制處罰措施，這一點非常必要。

村規民約制定後，關鍵在於執行，讓大家共同遵守，而不是制定完畢，沒人管了，流於形式。要採取各種方式讓大家對其中的內容瞭解、熟悉，對一些違反約定者給予適當的批評教育，讓其他人引以爲戒。尤其是村幹部要起好表率作用，模範遵守，讓村規民約真正成爲農村規範治理的法寶。

關於到2020年全國所有農村都有村規民約，你怎麼看？歡迎留言發表您的觀點。