面臨徵收拆遷,很多人第一反應是如何補償,事實上在徵收拆遷中最關鍵的也是拆遷補償問題。“我家要拆遷,怎麼補償呢?”在網上看過無數個所謂的“拆遷補償標準”仍然沒有答案,京平律師在此提示,不要再盲目浪費精力了,學會看懂拆遷文件才能清晰地知道自己的權益。
以下是截取某些地方實踐中存在的拆遷文件,以其爲例進行要點分析和解讀,具體拆遷事宜以各地實際文件爲準。
 一、農村徵收拆遷
農村土地性質是集體土地歸集體所有,徵收時依照《土地管理法》等法律法規實施,徵收拆遷的相關信息由政府機關主動進行公告公開。因此徵收時,村民會看到一系列的拆遷文件。
徵收土地公告
徵收農村土地涉及集體土地上房屋的,由當地市、縣級國土部門依據經批准的《徵收土地方案》擬定補償安置方案並公告。
1、徵收土地公告包括“徵地批准機關、批准文號、批准時間和批准用途;被徵收土地的所有權人、位置、地類、面積”。
解讀:徵地批准文件是農村徵地的唯一合法依據,任何未批先佔或者少批多佔的行爲都是違法的,同時徵地的批准用途經確認後未經批准不得擅自變更,如批准的工業項目建設用地不得用作住宅建設用地;而徵地範圍、位置的公告是村民確定自己的土地是否要被徵收的依據。
2、公告補償與安置事項,包括徵地補償標準和人員安置途徑。
解讀:土地的徵收補償不得低於各地的區片綜合地價;而涉及到房屋及其他地上附着物的補償不得低於各地具體規範性文件的標準;而人口安置涉及爲失地農民安排社會保障,爲失去住房農民進行妥善居住安置。
3、辦理補償登記及交地的相關事宜。
解讀:在徵收的最後階段要求辦理補償登記並就徵收補償安置具體事宜達成協議。一般辦理補償登記或者簽訂徵收補償安置協議後,徵收人要落實土地補償及安置,被徵收人交付土地。
安置補償方案公告
徵收農村土地涉及集體土地上房屋的,由當地市、縣級國土部門依據經批准的《徵收土地方案》擬定補償安置方案並公告。
1、房屋拆遷補償明細:貨幣補償的方式或產權調換即房屋安置的方式。在知道怎麼補償之後可以結合自家實際情況衡量補償是否合理,如果補償方案明顯不合理,不能滿足原有的生活安置,則不能輕易簽字。
解讀:
貨幣補償,包括房屋重建價值和宅基地的補償,其中房屋重建價值的確定要考慮區位、時間、市場等因素,比如以拆遷時的房地市場、以及繁華地段等區位因素綜合確定補償價值,不能簡單粗暴地制定低額的方案,如某村由於區位特殊,房地價值很高,但制定方案時對房屋只補償幾百元每平米;此外很多地方的方案獎勵金額遠高於補償金額,此舉也是不合理的,涉嫌用高額的獎勵掩蓋補償低的事實。
產權調換,實踐中有兩種方式,一種是按照原房屋面積 1:1及以上置換,另一種是按照人口,每人享受幾十平的安置面積。而實踐中很多地方在制定方案時,對人口密度大房屋面積小的房屋按照原面積置換,而對於房屋面積大人口少的房屋又按照人口數置換,其明顯是不合理的,此外還有的地方實行一刀切的方案,不論被徵收人房屋及人口情況的特殊性,此種一刀切的方案也是不合理的。
2、安置人口認定涉及到房屋安置人口數的計算,以及社保安置人口的確定,具體的認定方式由各地確定。
二、城市房屋拆遷
依據《土地管理法》規定,城市土地性質爲國家所有,徵收國有土地上房屋的,依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》實施,徵收信息也應依法公告公開,涉及切身權益的主要是“徵收決定、徵收補償方案、評估結果”。
徵收決定公告
解讀:徵收決定是國有土地上房屋徵收正式啓動的法律文件,由市、縣級人民政府依法作出。
徵收決定作出後應當及時公告,明確徵收範圍、徵收部門、徵收補償方案以及被徵收人享有行政複議、行政訴訟權利。
徵收補償方案
1、徵收補償辦法:被徵收人可以選擇貨幣補償或者房屋產權調換兩種補償方式。
2、對商業用房、住改非的補償,具體由補償方案確定 。
3、評估機構及評估方法:國有土地徵收補償的科學依據是房產價格評估,所以評估機構和評估方法的選定對補償有着重大影響。
評估機構選定的程序可以在補償方案中一併公告,也可以單獨公告選定。
評估結果要送達給被徵收人,分戶評估報告要依法送達,且行政部門要進行送達情況的統計。
最後,被拆遷人依法享有知情權,拆遷文件和相關信息也是徵收單位主動公告的,因此面臨拆遷,被拆遷人不必再去盲目的到處詢問各種信息,而應當冷靜下來去自家地方尋找是否張貼或者在網站公佈了相關文件,獲取拆遷信息,從而守護拆遷中權益。
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