旬阳县检察院牢固树立“立检为公、执法为民”的观念和群众利益无小事的思想，大力加强思想政治工作和法制教育，妥善处理涉法涉诉上访案件，及时化解矛盾，促进社会和谐稳定。

从宣传教育入手，引导群众诉求。广泛深入宣传《信访条例》，深入开展了对上访群众的法制宣传和思想教育工作，引导上访群众理性合法地通过正当渠道处理自己的诉求。在做好重点上访人员的思想政治工作和法制教育工作的同时，进一步加大对广大人民群众的法制宣传教育，不断提高群众的法制意识，积极引导群众通过正当渠道维护自身的合法权益。

从排查梳理入手，建立预警制度。在做好接访工作、处理涉法上访案件的同时，建立了由控告申诉检察部门牵头、有关科室具体负责的处理涉法上访案件机制。组织干警深入镇村摸底排查，采取清理信访台帐、走访基层和有关单位的方式，将清理出来的涉法涉诉信访案件逐个建立个案台帐，实行动态管理。加强与各镇、部门的联络，实行信访工作重心下移、重点前移，掌握上访动态，建立预警制度，做到有的放矢。通过超前预测民意、畅听民言、分担民忧，使群众话有处说，理有处讲，冤有处申，下情上达。特别是在重大节日，增强信访工作的主动性，把握信访工作的规律性，坚持依法信访、负责到底的原则，从人民群众反映强烈的热点、焦点、难点问题入手，本着什么问题突出，就努力克服什么问题，什么问题棘手，就认真处理什么问题，什么问题难办，就着力解决什么问题，把焦点化解在萌芽，把问题处理在基层，把法律政策落实到上访人员的心坎里。

从明晰责任入手，包干稳控上访。针对涉法涉诉上访人员多在重要敏感时期上访这一情况，明确了分管领导专抓，部门专管，其他部门协助的齐抓共管、责任包干，相互协调，密切配合，各司其职，各尽其责，分别做好依法处理、质量鉴定、包干稳控等工作，最终使案件顺利办结，当事人息访息诉。

从把握法律、法规和政策界限入手，坚持依法处理。在处理涉法涉诉信访案件中，本着突出重点、注重实效、依法处理、逐案消化的原则，按照“全错全纠，部分错部分纠，正确的维持，缠访缠诉的予以依法打击处理”的要求，坚持实事求是，严格把握法律、法规和政策界限，严格落实依法维护上访者权益的要求，认真做好案件处理工作。

从正面接触入手，真情平息上访。坚持实施处理涉法涉诉信访案件“零距离”接待制度。 接访干警和上访群众直接正面接触，有话说在当面，有诉求答复在当时，有问题解决在当场，与上访人员交心、交谈、交底，赢得上访人信任，取得上访人理解，博得上访人支持。如建立信访接待室，明确专门的负责机构和负责人，制定一整套信访处理工作程序等。建立了“检察长接待日”制度， 开展“大接访”活动，通过多种途径向社会公布，做到尽人皆知。在“接待日”和“大接访”活动中，明确一名领导值班，要求值班人员要做到以“五心”对待来访群众，即热心、耐心、细心、关心、诚心，同时要求作为首办责任人，依法受理，负责到底。对于涉法上访案件，做到一案一档，或一人一档，定期回访，消解矛盾，维护稳定。对问题已解决、群众反馈意见表示满意的进行归档。对于虽然问题得以解决，但群众仍不满意的，要继续做好思想工作，直至群众满意才能归档。 对未办结的案件，由信访接待室、纪检监察室和相关科室对信访问题的落实解决情况进行跟踪回访调查，直至问题彻底解决。

编辑：李思科