刑法第二百二十五條：

【非法經營罪】違反國家規定，有下列非法經營行爲之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

(一)未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;

(二)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批准文件的;

(三)未經國家有關主管部門批准非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的;

(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行爲。

除了刑法條文規定的非法經營罪，司法解釋也對該罪的第四款“其他嚴重擾亂市場秩序的行爲”進行了規定。

司法解釋規定的行爲表現：

1、非法買賣外匯。在國家規定的交易場所以外非法買賣外匯，擾亂市場秩序、情節嚴重的（如果屬於“非法從事資金支付結算業務的”，適用第225條第3款）。

2、經營非法出版物。違反國家規定，出版、印刷、複製、發行嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物（構成其他較重犯罪的除外），情節嚴重的。

3、擅自經營國際電信業務。違法國家規定，採用租用國際專線、私設轉接設備或者其他方法，擅自經營國際電信業務或者涉港澳臺電信業務進行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，情節嚴重的。

4、組織、領導傳銷活動罪之外的傳銷行爲。實施《刑法》第224條之一組織、領導傳銷活動罪以外的傳銷或者變相傳銷行爲，擾亂市場秩序，情節嚴重的，以非法經營罪論處。同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

5、非法生產經營“瘦肉精”。（1）未取得藥品生產、經營許可證件和批准文號，非法生產、銷售鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場秩序，情節嚴重的，以非法經營罪論處；（2）在生產、銷售的飼料中添加鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，或者銷售明知是添加有該類藥品的飼料，情節嚴重的，以非法經營罪論處。

6、非法經營食鹽。違反國家有關鹽業管理規定，非法生產、儲運、銷售食鹽，擾亂市場秩序，情節嚴重的，以非法經營罪論處。

7、傳染病疫情等災害期間哄擡物價。違反國家在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間有關市場經營、價格管理等規定，哄擡物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，以非法經營罪定罪，依法從重處罰。

8、擅自經營互聯網等業務。對於違反國家規定，擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動，情節嚴重，構成犯罪的，以非法經營罪論處。

9、擅自發行、銷售彩票。未經國家批准擅自發行、銷售彩票，構成犯罪的，以非法經營罪論處。

10、非法使用POS機。（1）違反國家規定，使用銷售點終端機具（POS機）等方法，以虛構交易、虛開價格、現金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現金，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。（2）持卡人以非法佔有爲目的，採用上述方式惡意透支，應當追究刑事責任的，以信用卡詐騙罪定罪處罰。

11、非法經營菸草製品。未經菸草專賣行政主管部門許可，無生產許可證、批發許可證、零售許可證，而生產、批發、零售菸草製品，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰（對此應適用第225條第1項）。

12、違反國家規定，未經依法覈准擅自發行基金份額募集基金，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰；中介機構非法代理買賣非上市公司股票，成立犯罪的，以非法經營罪論處。

13、非法生產、銷售非食品原料、添加劑。以提供給他人生產、銷售食品爲目的，違反國家規定，生產、銷售國家禁止用於食品生產、銷售的非食品原料，情節嚴重的，或者違反國家規定，生產、銷售國家禁止生產、銷售、使用的農藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料、情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰；同時又構成生產、銷售僞劣產品罪，生產銷售僞劣農藥、獸藥罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

14、非法設置生豬屠宰場。違反國家規定，私設生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰，銷售等經營活動，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰；同時又構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

15、以營利爲目的的“網絡水軍”行爲。違反國家規定，以營利爲目的，通過信息網絡有償提供刪除信息服務，或者明知是虛假信息，通過信息網絡有償提供發佈信息等服務，擾亂市場秩序，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。

16、非法生產、銷售“黑廣播”、“僞基站”、無線電干擾器等無線電設備，情節嚴重的，成立非法經營罪。

17、非法經營藥品。違反國家藥品管理法律法規，未取得或者使用僞造、變造的藥品經營許可證，非法經營藥品，情節嚴重的，依照非法經營罪定罪處罰。

18、生產、銷售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料。以提供給他人生產、銷售藥品爲目的，違反國家規定，生產、銷售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料，情節嚴重的，非法經營罪定罪處罰。

19、非法生產、銷售具有賭博功能的電子設施設備與軟件。以提供給他人開設賭場爲目的，違反國家規定，非法生產、銷售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子遊戲設施設備或者其專用軟件，情節嚴重的，依照以非法經營罪定罪處罰。

20、非法販賣形成癮癖的麻醉藥品或者精神藥品。出於醫療目的，違反有關藥品管理的國家規定，非法販賣國家管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品或者精神藥品，擾亂市場秩序，情節嚴重的，以非法經營罪論處。