田園綜合體是集現代農業、休閒旅遊、田園社區爲一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。是指綜合化發展產業和跨越化利用農村資產，是當前鄉村發展代表創新突破的思維模式。

田園綜合體

“田園綜合體”是指綜合化發展產業和跨越化利用農村資產，是當前鄉村發展代表創新突破的思維模式。2016年9月中央農辦領導考察指導陽山縣”田園東方”項目時，對該模式給予高度認可。

2017年“田園綜合體”一詞被正式寫入中央1號文件，原文如下：支持有條件的鄉村建設以農民合作社爲主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。

一、什麼是田園綜合體？

田園綜合體的定義主要有兩個方面：

第一是關於主體的定義，它強調要以農民合作社爲主要載體，農民能夠充分參與和受益；

第二是在產業內容上是集循環農業、創意農業、農事體驗3個於一體的田園綜合體，意思是參與建設和受益主體必須是農民。

田園綜合體的提出是基於一種商業模式方法論。其出發點是主張以一種可以讓企業參與、帶有商業模式的頂層設計，城市元素與鄉村結合、多方共建的“開發”方式，創新城鄉發展，形成產業變革、帶來社會發展，重塑中國鄉村的美麗田園、美麗小鎮。

二、田園綜合體的3大主要綜合模式

田園綜合體就是要開展多功能、多業態的綜合業務運營。田園綜合體需要突破原有思想上常規思維，結合現代農業供給側改革，探索鄉村社會產業發展空間。對於有條件的鄉村，開展以農民合作社爲主要載體、讓農民充分參與受益，建設集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體。

“田園綜合體”中的田園，需要表達人們對美、對文化的追求！田園綜合體主張讓現代企業參與、進行商業模式頂層設計、城市元素與鄉村結合、多方共建“開發”方式來創新城鄉發展，形成產業變革、帶來社會發展，重塑中國鄉村的美麗田園、特色小鎮！田園綜合體也就是農業+文創+社區的一種綜合發展模式。

1、現代農業驅動

現代農業主要實現在一定的地域空間內，將現代農業生產空間、居民生活空間、遊客遊憩空間、生態涵養髮展空間等功能板塊進行組合，並在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關係，從而形成一個多功能、高效率、複雜而統一的田園綜合體。而現代農業無疑是田園綜合體可持續發展的核心驅動。

田園綜合體的現代農業還要求是由企業承接農業，從而避免實力弱小的農戶的短期行爲，企業需做好中長期產業規劃，以農業產業園區發展的方法提升農業產業，尤其是發展現代農業，形成當地社會的基礎性產業。

2、注重農業文創

農業文創也是一種新型農業產業模式，是將農業與文化創意產業相結合，藉助文創思維邏輯，將文化、科技與農業要素相融合，從而開發、拓展傳統農業功能，提升、豐富傳統農業價值的一種休閒農業新業態。

文創是文化商品化、商品文化化。田園綜合體應通過添加文化元素，找出特色、賣點、或銷售點。有了賣點，再從“創意”角度，將賣點簡化、符號化、可傳播化，成爲銷售主張或銷售論述。田園綜合體用文化和創意手段去改造農業，農業會把生產、生活、生態更加完美地呈現在消費者面前。爲什麼說休閒農業無文創便無靈魂？因爲文化是內涵，它代表了田園綜合體的特質，是別人無法模仿和超越的。

3、人居環境建設

鄉村社區田園綜合體將基礎產業和新興驅動性產業發展起來後，當地的社會經濟活動就會發生很大的改變，該區域就可以開展人居環境建設，爲原住民、新住民、遊客這三類人羣，營造新型鄉村、小鎮，形成社區羣落。所以也可以這樣描述，田園綜合體最終形成的是一個新的社會、新的社區。

在田園綜合體中，通過一二三產業的相互滲透融合，把休閒娛樂、養生度假、文化藝術、農業技術、農副產品、農耕活動等有機結合起來，拓展現代農業原有的研發、生產、加工、銷售產業鏈，將傳統單一功能的農業打造成爲現代休閒產品的載體，發揮產業價值的乘數效應。

三、田園綜合體綜合產業體系構建

農業休閒綜合體的綜合產業鏈包括核心產業、支持產業、配套產業、衍生產業4個層次的產業羣。核心產業是指以特色農產品和園區爲載體的農業生產和農業休閒活動；支持產業是指直接支持休閒農產品的研發、加工、推介和促銷的企業羣及金融、媒體等企業；配套產業則是爲創意農業提供良好的環境和氛圍的企業羣，如旅遊、餐飲、酒吧、娛樂、培訓等；衍生產業是以特色農產品和文化創意成果爲要素投入的其他企業羣。

四、田園綜合體支撐體系建設

田園綜合體規劃設計、項目建設、經營管理要重點圍繞六大支撐體系來開展。根據項目園區建設目標和功能定位，重點抓好生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系六大體系作爲園區的支撐體系。

1、構建田園綜合體生產體系

就是要促進園區農業產品供給更好適應市場需求變化、更好適應資源與環境條件，實現可持續發展。要着力圍繞城市消費人羣的需求來發展生產，使農產品供給數量上更充足、品種和質量上更契合消費者需要。爲此，必須下大力氣夯實田園綜合體農業基礎，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，開展農地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強水利特別是農田水利建設，全面提高田園綜合體農業發展的物質技術支撐水平。不斷優化農業資源配置，提升優質農產品產能，樹立大食物理念，科學審視園區農業資源潛力，合理佈局農產品生產，助推農村農業結構調整。

田園綜合體要積極適應市場消費升級的需要，做優做精糧食產業，優化品種品質，積極推廣農牧結合，大力發展肉蛋奶魚、果菜菌茶等，爲消費者提供品種多樣、質量優良的產品供給。田園綜合體要立足資源優勢，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，發揮區域比較優勢，加快打造具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和知名品牌，建設一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的現代化生產基地，優化田園綜合體農業生產佈局。

2、構建田園綜合體產業體系

就是要提高田園綜合體產業的市場競爭力，促進田園綜合體與農民持續增收。近些年，我國休閒農業產業發展很快，但產業鏈條短、產品附加值低的問題依然十分突出，爲此，田園綜合體必須從農業產業體系整體謀劃，着眼推進產業鏈、價值鏈建設，推動一二三產業融合發展，提高田園綜合體產業的綜合效益和市場競爭力，讓農民參與分享田園綜合體產業鏈條各環節的利益。田園綜合體要大力推進農業產業化經營，加快發展農產品精深加工，提高農業全產業鏈效益。

引進新技術、新業態和新模式到農業產業中來，加快發展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現代流通方式，促進田園綜合體產業經營組織方式變革。積極開發農業園區多種功能，挖掘農業的生態價值、休閒價值、文化價值，加快發展休閒農業與鄉村旅遊特色產業，拓展休閒農業的內涵、外延和發展領域，促進一二三產業融合發展。

3、構建田園綜合體經營體系

構建田園綜合體經營體系，核心是發揮田園綜合體多種形式經營引領、示範、帶動作用，形成有利於田園綜合體生產要素創新與運用的體制機制。我國現代農業發展的特點是農業經營規模很小。現代農業的需求是無論是先進科技成果應用、金融服務提供，還是農產品質量提高、生產效益增加、市場競爭力提升，都要以一定的經營規模爲前提。

構建田園綜合體經營體系，要大力發展多種形式的種養加示範基地，積極培育新型農業經營主體，引導和支持農民合作社、龍頭企業、種養大戶、家庭農場等發展壯大，帶動農民脫貧致富，並使田園綜合體逐步成爲發展現代農業的主導力量。要大力發展構建田園綜合體產前產中產後經營服務體系。用好用活國家在財稅、信貸保險、用地用電、項目扶持等方面的相關政策，努力使田園綜合體成爲現代農業的新型經營主體。

4、構建田園綜合體生態體系

田園綜合體經營體系建設要推行綠色生產，加強農業環境保護和治理，要通過綠色種植、養殖和加工，實現農作物的綠色生產，確保產品安全。田園綜合體要推廣循環農業生產模式，切實根據園區的農業資源發展種植業、養殖業、水產業等，發展各種類型不同、優勢突出的循環農業。田園綜合體可選擇：

1）補缺利用型循環農業

利用作物與昆蟲的食物鏈關係，選擇不同的作物栽種；多層利用型循環農業。如雲南西雙版納的橡膠林—肉桂、蘿芙木—大葉茶—砂仁組合的多層利用類型。

2）綜合利用型循環農業

如湖蕩窪地的“糧油、水產、蠶桑、?畜牧、蘑菇”結構模式，丘陵地區的“林、茶、豬、羊、糧”結構模式等。

3）淨化利用型循環農業

如利用氧化塘通過水生生物的綜合利用淨化污水，並轉變成水生作物、魚、蝦、蚌、鵝等產業。

總之，農業園區要從生態農業系統擴大到產業鏈物質能量的大循環，實現各循環鏈條之間物質、能量、信息互通，資源共享，共生共榮。

5、構建田園綜合體服務體系

休閒農業作爲新型產業形態與新型消費業態，具有跨學科跨行業跨地域的特性，是城市與鄉村、傳統與時尚、技術與藝術、文化與創意、產業與平臺等融合發展的系統工程。一批發展潛力大、帶動能力強、品牌優勢明顯的田園綜合體正逐步發展壯大，顯示出強大的生命力和巨大的發展潛力。

但從總體情況來看，仍存在一系列困難和問題。這些困難和問題已經成爲制約休閒農業進一步發展的瓶頸，一方面需要加大政府扶持與規範的力度切實加以解決，同時也需要充分調動科研院校、行業協會和社會力量的積極性，融合政、產、學、研多方力量，構建休閒農業綜合配套服務體系。田園綜合體構建服務體系，重點要做好如下工作：

1）建立員工統一的服務理念與價值觀

有了統一的價值體系，方能建立起相對應的獎懲考覈體系，服務標準成爲了衡量工作績效的標尺，才能使得全體休閒農業員工的服務行爲得到高度的統一和規範。

2）建立一支高素質的客戶服務團隊

田園綜合體員工必須具備專業的休閒農業知識和服務技能，優良的個人品質和素養，否則就難以勝任客戶服務的職責。這就需要建立起員工的能力和素質標準，也就是崗位勝任素質模型，以此來做作爲培養合格員工的標杆，方能培養出勝任田園綜合體各個崗位的員工。

3）建設園區整體服務形象

田園綜合體形象是客戶心智中留下的印記。它包括田園綜合體生產佈局與景觀設施，員工的服務和精神風貌，田園綜合體的廣告，標識，口號以及農產品包裝等。硬件條件以及內部的管理風格都在展示着田園綜合體的整體形象。因此建立園區的良好形象，既提升了服務水平，還能給園區帶來實質的經濟收益。

4）建立標準化的客戶服務流程

田園綜合體要根據休閒農業服務內容，建立產前，產中和產後服務體系。每個環節都要實現多部門的協助和配合，發揮團隊服務效應，將各部門的服務流程銜接成順暢的主線，確保服務行爲管理的規範性。

6、構建田園綜合體運行體系

重點是圍繞6個方面來建設：

1）突出特色化

我國南方與北方、東部與西部的園區，由於氣候、風土、生物、人文、餐飲風味的不同，因此景觀、風情、格調也各不相同，因此在具體的運營中，要突出地方特色。

2）量化分期

就是把整個田園綜合體項目工程進行科學量化劃分階段，各個階段分爲不同的時期來建設。休閒農業是一個一二三產業融合發展的新型產業，田園綜合體可根據經營模式和資金狀況一邊經營一邊施工，這不緊縮短了施工與經營的週期，還縮小了週轉的資金量。

3）引進創新

田園綜合體可在農業技術、園區規劃設計與園區建築設施、經營模式等方面充分引進國內外先進技術和管理經驗來發展壯大。

4）運營鏈的整合

實踐證明，田園綜合體運營效益高低取決於園區產業鏈有效資源整合效益的高低。田園綜合體要通過運營鏈的整合，調整園區內營銷體系、管理體系、服務體系、休閒農業功能等，促使園區內的能流、物流、價值流的有效運轉，達到生態效益、經濟效益、社會效益的和諧統一。

5）可持續發展

田園綜合體的運行基礎是內部功能的良性循環和生態的合理性，它須按照生態學原理來規劃、組織和進行園區的運營活動。園區運行結構的確定，功能佈局的安排等都必須切實做到因地制宜，和當地的環境條件相匹配；要注意培育園區增長點與贏利點，使園區的發展走向良性循環。

6）農旅結合

田園綜合體要堅持以產業帶動休閒發展的策略。以農業產業、產品爲重點，優化組合各種休閒旅遊經營要素，形成農旅相結合的新型經營體系。