2018年4月20日,駐瑞典大使桂從友在使館接受瑞典安全與發展政策研究所(ISDP)“大使訪談”欄目專訪。桂大使回答了ISDP高級研究員、瑞典前駐韓國和日本大使瓦里約關於中瑞關係、國際貿易、中國對外政策、中歐關係等問題。採訪全文如下:

一、問:中瑞長期保持友好關係。兩國關係的基礎主要是貿易。中國的持續發展給瑞典帶來重要機遇。如果中國經濟增速放緩,對中瑞經貿關係會產生怎樣的影響?

答:近年來,中瑞關係保持穩定發展,各領域務實合作不斷擴大。中瑞已經多年互爲各自在北歐和亞太地區最大的貿易伙伴。去年雙邊貿易額達150億美元,同比增長近20%。其中瑞典對華出口增長27%,25年來瑞典首次在中瑞貿易中從逆差轉爲順差。這充分反映了中國對瑞典優質產品需求旺盛,兩國務實合作潛力巨大。

中國改革開放40年來,經濟社會發展取得巨大成就。2012年中共十八大以來,中國堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,加快轉變發展方式,優化經濟結構。去年召開的中共十九大強調,中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。中國經濟增速目標的放緩,其內涵是轉型和創新,實質是發展質量和效益的提升。今年第一季度,中國國內生產總值增長6.8%,國民經濟延續穩中向好發展態勢,其中實體經濟和消費對經濟發展的基礎性作用持續提升。今年,中國有望超過美國,成爲全球第一大消費市場。

習近平主席鄭重宣佈了中國對外開放一系列新的重大舉措,包括大幅度放寬市場準入,創造更有吸引力的投資環境,加強知識產權保護,主動擴大進口。爲適應中國和世界經濟發展的需要,滿足中國廣大消費者對外國高質量產品的需求,中國將於今年11月在上海舉辦國際進口博覽會。世界各國都舉辦出口博覽會,沒有哪個國家舉辦過進口博覽會。中國舉辦進博會,充分說明中國致力於擴大對外開放,願進口更多商品。我們熱切期待瑞方企業參加,把高質量、有競爭力的產品推向中國市場,擴大雙向投資,推動中瑞貿易與投資合作向更廣領域、更深層次、更高質量發展。

二、問:中瑞兩國的政策制定者應怎麼做,來推動化解全球貿易中的摩擦?企業可以發揮怎樣的作用?

答:經濟全球化走到今天,各國在貿易上已經是“一榮俱榮,一損俱損”。貿易往來中出現摩擦很正常,是由不同經濟體之間的結構性差異決定的。關鍵是各國應秉持開放共贏原則,在多邊貿易體制框架下,通過建設性對話解決爭端。正如世貿組織所有成員都鄭重承諾的,“當事各方不應採取單邊行動對抗,而是通過爭端解決機制尋求救濟並遵守其規則及其所做出的裁決”。

因此,不僅是中國和瑞典,各國決策者都應該保持理性,不應把貿易問題政治化,而是負責任地把貿易問題迴歸到多邊貿易機構來磋商,通過談判方式和商業規則加以解決。如果脫離了世界貿易組織框架實施懲罰性關稅,就容易引起貿易戰。歷史已經證明並且將繼續證明這樣的做法只會損人害己。

調整貿易上的失衡,最終還是要通過市場手段,讓企業作爲主體發揮作用。貿易、投資、技術轉讓大多數都在跨國公司內部完成,應該充分吸收跨國公司參與到全球治理的討論和全球貿易規則的制定過程中來。同時,應增強企業主動採取措施避免貿易摩擦的意識,進一步發揮企業應對貿易摩擦的主體作用。

三、問:習近平主席在中共十九大上提出了新時代中國特色社會主義思想。中國的大國作用對瑞典意味着什麼?

答:中共十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想,其中關於外交的最大亮點,就是明確提出了中國特色大國外交要推動構建新型國際關係,推動構建人類命運共同體。

中國人自古以來就信奉協和萬邦、大同世界、天下和平、民吾同胞的價值觀。新中國建立後,中國提出和平共處五項原則,成爲超越社會制度和意識形態發展國家關係的基本原則,爲世界上絕大多數國家所接受。十九大報告強調中國將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係。中國將在加速與世界合作進程中壯大自己,在推動中國走進世界的歷程中造福世界。

中瑞兩國是傳統友好國家,雙方沒有歷史糾葛,也沒有現實的利益衝突,我們在維護世界和平與穩定、全球化、自由貿易、氣候變化等的方面有着衆多共同話題和共同利益。中國發展強大對瑞典意味着機遇。希望瑞方抓住這一歷史性機遇,不斷加強與中方協調與合作,在通向新型國際關係和人類命運共同體的道路上,攜手爲全世界作出更多積極貢獻。我多次和瑞方朋友說過,中瑞兩國合作,可以起到“1+1>2”的效果。

四、問:創新科技對中瑞兩國都有重要意義,中國已提出到2030年成爲世界科技領先的國家。瑞典也有類似的雄心,斯德哥爾摩希望成爲歐洲的硅谷。雙方應如何合作促進這些目標的實現?

答:習近平總書記在十九大報告中強調,要堅定實施科教興國戰略、創新驅動發展戰略,並對今後開展國際科技創新合作提出了更高的要求。

瑞典是世界科技創新領先國家,爲人類的科學技術進步作出了重要貢獻。瑞典科技界一直堅持開放合作,中國和瑞典在科技創新合作方面潛力巨大。

中瑞兩國領導人都高度重視科技創新合作。2017年6月習近平主席會見瑞典首相勒文時指出,要將中國“十三五”規劃、創新驅動發展戰略、“中國製造2025”同瑞典“智慧工業”戰略對接,加強在清潔能源、智慧城市、生命科學、綠色金融、高鐵、航天等領域合作。兩國領導人的這一重要共識爲中瑞科技創新合作指明瞭方向。去年8月,全國政協副主席、科技部部長萬鋼訪瑞,與瑞典高等教育與科研大臣克努特松共同主持了中瑞科技合作聯委會第四次會議。雙方達成重要共識,決定中瑞兩國開展“2+2”合作,也就是由雙方各一家科研機構和一家企業開展聯合研究。這說明中瑞兩國科技創新合作不是一方從另一方單方面引進技術,而是合作共同開發具有世界領先水平的新技術。吸收雙方企業共同參與科研,可以使聯合科研成果很快轉化爲生產力,更好地服務經濟社會發展,增進兩國人民的福祉。

五、問:瑞典是歐盟成員國。與歐盟的關係是瑞典最重要的對外關係之一。歐盟也是中國的重要夥伴,中國如何看待中歐關係?

答:中歐關係是世界上最重要的雙邊關係之一,對推動中歐雙方及世界和平與發展都具有戰略意義。2014年習近平主席作爲國家元首首訪歐洲,提出共同努力構建和平、增長、改革、文明四大夥伴關係,建設更具全球影響力的中歐全面戰略伙伴關係,爲新形勢下中歐全面戰略伙伴關係發展指明瞭方向。

當前,中國正在全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現代化,加快推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,努力實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢。歐盟正進行治理轉型、產業轉型和社會轉型,促進經濟靈巧增長、可持續增長、包容性增長,努力提升國際競爭力。中國的快速發展已成爲歐洲發展繁榮的良機,而經濟發達、文明悠久的歐洲也是中國改革發展的重要資源之一,中歐合作比以往任何時候都顯得更加迫切。希望歐方着眼長遠,超越社會制度、文化傳統和意識形態差異,尊重中國選擇的發展道路,把中國的發展當作重大機遇,與中方攜手合作,共同發展。

六、問:另一個對瑞典十分重要的問題是俄羅斯。由於烏克蘭、“索爾茲伯裏事件”等問題,歐盟和俄羅斯關係日趨緊張,瑞典對此高度關注。中國如何看待歐盟和俄羅斯之間的緊張關係?

答:歐盟無疑是多極世界中的重要一極。中國始終高度重視歐洲,始終將發展對歐關係作爲中國外交的一個優先方向,一如既往堅定支持歐洲一體化進程。俄羅斯是世界大國,是聯合國安理會常任理事國,也是重要一極,在國際和地區事務中有重要影響。中方一貫主張國與國之間的分歧通過友好協商妥善解決,應切實遵守國際法和國際關係基本準則,避免採取任何激化矛盾的舉措。在當前國際社會面臨諸多挑戰的情況下,各國應摒棄冷戰思維,放棄對抗,共同努力維護世界和平穩定與安寧,共同致力於建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係。歐盟和俄羅斯是搬不走的鄰居,對話合作是雙方的唯一正確選擇。

七、問:近年來世界各地的衝突此起彼伏。瑞典對此感到關切。中國堅持不干涉別國內政原則。中瑞能否合作促進世界和平穩定?

答:完全可以。中國無論多麼強大,都將始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國始終不渝走和平發展道路,更加積極維護國際和地區安全,爲完善國際治理貢獻更多中國經驗、中國智慧、中國方案。中國堅定致力於政治解決國際和地區熱點問題,努力發揮彌合分歧、勸和促談的建設性作用。

瑞典同樣致力於維護世界和平穩定,主張通過外交手段解決爭端。我們對此表示讚賞。中瑞完全可以加強在國際地區問題上的合作,就應對全球性挑戰、處理地區熱點問題、打擊恐怖主義、促進國際發展等加強溝通協調,共同爲促進全球和平穩定作出更大貢獻。

八、問:您對於想了解中國的瑞典年輕人有什麼建議?他們應該怎麼做,有什麼樣的機會?

答:我出任中國駐瑞典大使8個月來,發現中瑞兩國年輕人對彼此的興趣越來越大,這是一件好事。截至去年底,中國在瑞留學生突破8000人,來瑞中國遊客接近40萬人次,其中大部分是年輕人。對於想了解中國的瑞典年輕人,我有以下建議供他們參考。

要了解中國,首先要了解中國的發展道路。中國走的是中國特色社會主義道路。中共十九大宣告中國特色社會主義進入了新時代,邁向全面建設社會主義現代化強國的新徵程。其次,要了解中國的政黨制度。中國共產黨是中國的執政黨,但不是一些西方人所說的“一黨專制”,而是實行多黨合作和政治協商,具體來說是與8個民主黨派合作、協商。第三,要了解中國的歷史文化。中國有五千多年的文明歷史,創造了燦爛的中華文明,近代以來也經歷了被侵略、奴役、掠奪的深重苦難。瞭解中國人民走過的路,才能讀懂今天中國人民的追求和夢想。第四,我建議瑞典年輕人一定要讀《習近平談治國理政》這本書。這對了解當代中國最爲關鍵。這本書記錄了習近平主席有關治國理政的思考與實踐,凝聚了習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓,提供了一個全面感知和認識今日中國的窗口,是深入瞭解新時代中國道路、中國理念、中國方案的最權威讀本。

百聞不如一見。我也真誠地希望瑞典年輕人無論是學習還是旅遊,多到中國走一走、看一看,全面深入瞭解中國的過去、今天和未來。只要帶着真心、懷着誠意,瑞典朋友們一定能真正領略中國故事、中國奇蹟、中國精神。我本人和中國駐瑞典使館一定會爲瑞典各界朋友瞭解中國提供力所能及的幫助。

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