原標題：民革北京市委：未成年人違法不能“一放了之”

中新社北京1月15日電 （記者 劉文曦 杜燕）在15日舉行的北京市政協十三屆二次會議全體會議上，中國國民黨革命委員會北京市委員會（以下簡稱民革北京市委）提出，未成年人違法不能“一放了之”，建議公安部門推行對高危未成年人的保護處分措施，從源頭上減少犯罪，維護社會和諧穩定。

民革北京市委介紹稱，司法辦案實踐證實，未成年人犯罪一般都有一個漸進的過程。在觸犯刑法之前，多數有年幼輟學、無故曠課、逃學或離家出走的現象，或在學校逞強霸凌、小偷小摸、打架鬥毆等輕微違法，最後發展成爲刑事犯罪。

民革北京市委表示，調研發現，目前公安部門對高危未成年人的處理通常是給予行政拘留，但由於處罰對象是未成年人而不能實際執行，他們的家庭一般又不具備管教能力和條件，所以執行中一般讓行爲人在處罰單上簽字而已，這種“一放了之”的模式最終容易導致不教而誅。

爲此，民革北京市委建議，對高危未成年人在實施輕度違法行爲之後應及時介入，在“一放了之”和“刑罰處罰”之間構建起保護處分體系。對高危未成年人予以關注，進行警方訓誡、聯動專業社工幫教，協助他們提升法律意識、消除僥倖心理；同時有針對性地改善其認知水平和行爲方式，挖掘其自身積極潛能，完善社會支持網絡，幫助他們順利迴歸社會，避免嚴重犯罪行爲的發生。

據民革北京市委介紹，自2014年起，北京市公安局海淀分局試點開展高危未成年人教育訓誡工作。目前，海淀分局與司法社工已初步形成“海淀模式”：即海淀分局以政府購買服務的方式，聯合北京超越青少年司法社工中心，對高危未成年人開展教育矯正警示訓誡，取得很好的社會效果和法律效果。

民革北京市委建議，下一步，公安部門應在全市全面推行對高危未成年人的保護處分措施；同時，建立健全高危未成年人保護處分制度，爲預防未成年人犯罪條例的出臺提供警方經驗。（完）

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