江西安委會通報方大特鋼爆燃：將約談公司負責人
原標題：江西安委會通報方大特鋼爆燃事故：將於近期約談該公司負責人
爆炸現場。東方IC 圖
澎湃新聞（www.thepaper.cn）江西省應急管理廳官網獲悉，5月30日，江西省安全生產委員會發布《江西省安委會關於方大特鋼科技股份有限公司二號高爐“5·29”煤氣上升管爆裂事故情況的通報 》。《通報》稱，南昌市政府已經成立事故調查組，開展事故調查，省安委辦對該起事故調查工作進行掛牌督辦，將於近期約談方大集團實業有限公司負責人。
《通報》全文如下：
各市、縣（區）安全生產委員會，省安委會各成員單位，遼寧方大集團實業有限公司：
2019年5月29日16時22分許，南昌市青山湖區方大特鋼科技股份有限公司（以下簡稱方大特鋼）鍊鐵分廠二號高爐在生產過程中，煤氣上升管發生爆裂，爐內高溫焦炭從上升管噴出，灑落在高爐出鐵平臺，當場造成1人死亡9人受傷。
事故發生後，省委、省政府和應急管理部領導先後作出批示指示，要求省應急廳及消防救援總隊、南昌市立即組織救援，迅速覈實情況，全力搶救傷員，防止次生災害發生，確保救援人員安全；查明事故原因，依法嚴肅追責；舉一反三，深入查找隱患風險，堅決落實安全生產責任和措施。依據有關法規規定，南昌市政府已經成立事故調查組，開展事故調查，省安委辦對該起事故調查工作進行掛牌督辦，將於近期約談方大集團實業有限公司負責人。
該起事故是方大特鋼今年“2·20”車輛傷害事故1人死亡之後再次發生的傷亡事故，也是今年以來全省工貿行業涉及傷亡人數最多的一起事故，社會影響惡劣。近年來，方大特鋼事故頻發：2016年發生5起、死亡6人；2017年發生1起、死亡1人；2018年發生2起、死亡2人；2019年已發生2起，死亡2人。儘管近年來對鋼鐵企業採取了高壓嚴管措施，但方大特鋼安全生產事故仍頻繁發生，安全生產形勢起伏不定，尤其是“5·29”爆燃事故的發生，再次暴露了方大特鋼安全生產意識淡薄，重效益輕安全問題突出，安全生產主體責任嚴重不落實，對職工羣衆生命財產安全極度漠視，產生了極其負面的社會效應。
爲深刻吸取事故教訓，督促企業加強安全管理，有效防範事故發生，特提出以下要求：
一、方大特鋼要立即組織開展全面隱患大排查
（一）向全體員工通報事故情況，深刻吸取事故教訓，堅決扭轉重效益輕安全的錯誤思想認識。
（二）全面開展安全隱患大排查，重點檢查涉煤氣作業、高溫熔融金屬等關鍵工藝設備和危險作業場所，堅決防止人員疲勞生產、設備設施帶“病”作業，堅決杜絕違規指揮、違章作業。
（三）組織專家對發生事故的二號高爐進行全面評估，防範發生二次事故，二號高爐必須採取能確保安全運行的措施後方可恢復生產。
二、各地要深化鋼鐵企業專項治理
（一）督促鋼鐵企業繼續對照《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》具體要求，開展細緻全面排查，認真及時整改重大事故隱患，切實有效遏制事故。
（二）嚴格按照《江西省鋼鐵企業煤氣安全專項治理方案》《江西省應急管理廳關於近期鋼鐵企業內安全事故的通報》等文件要求，以涉煤氣作業、高溫熔融金屬、有限空間作業、檢維修作業、外包作業等爲重點，全面開展安全隱患排查治理，做到嚴格落實崗位安全責任制，嚴格遵守崗位安全操作規程。
（三）加大執法力度。檢查中發現鋼鐵企業存在重大生產安全事故隱患未採取措施整改的，要按照法律法規規定嚴厲處罰；對排查流於形式、重大隱患整改不到位的企業，要按照上限給予處罰，責令停產整頓，追究有關責任人責任。
三、紮實推進工貿行業安全整治行動
（一）各工貿行業企業要認真對照《江西省深化工貿行業安全專項整治行動工作方案》要求，紮實開展隱患排查治理，及時報告排查整改情況，規範安全生產工作臺賬。
（二）大力開展工貿行業安全整治工作檢查。各地應急管理部門要組織人員深入企業，認真指導、嚴格檢查企業安全整治工作開展情況。對企業未落實工作要求，事故隱患突出的，堅決從嚴處罰。
四、切實加強重點行業領域的隱患排查治理
（一）各地、各有關部門要對照十大專項整治行動“大排查階段”重點工作，着力構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，制定風險辨識分級標準，深入開展“五個一”活動，加大對重點區域、重大風險點和重大隱患的分析研判，確保措施落到實處。
（二）要以“防風險、除隱患、遏事故”爲主題，在安全生產月期間，以暗查暗訪和“雙隨機”抽查方式爲主，認真組織開展企業落實安全生產主體責任明查暗訪活動，檢查結果要作爲企業風險評級、信用管理和聯合懲戒的重要依據。
五、切實加強汛期防範措施落實
煤礦與地下非煤礦山要加強防排水設施檢修，確保設備正常運行；露天採石場、尾礦庫要加強巡查，做好除險加固；危險化學品和煙花爆竹企業要加強防雷電、防爆設施檢查；地處臨崖傍水的企業要密切關注周邊環境，指定專人負責巡查。要突出強化建築施工營地、工棚、倉庫倉儲等管理，對存在洪水、滑坡和泥石流等威脅的，提前採取有效防範措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。
六、切實加強應急響應和處置
各地、各有關部門和單位要制定完善各類事故應急預案、工作手冊和保障機制；要督促各類生產經營單位完善應急預案，強化應急演練，儲備應急物資裝備；要加強專兼職救援隊伍建設，熟練應急處置基本要領和現場救援基本技能；要嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，各級安全生產、消防等應急救援隊伍要強化練兵和備勤，時刻保持應急狀態，確保發生險情第一時間響應、第一時間應對處置，確保社會安全穩定。
江西省安全生產委員會
2019年5月30日
