這種“種房子”的亂象爲何會如此普遍？違規違法的行爲持續好幾年爲何沒有得到有效遏制，相關部門的監管在哪裏？

西曹村幾乎家家民房都有加蓋 記者 翟小雪 攝

西曹村“種房子”現象

街道辦事處早已知情

6月5日，本報就西曹村村民瘋狂加蓋房屋，卻無人制止的情況進行了報道。昨日，記者再次前往西曹村，從113縣道進入村子後記者見到了兩位身穿保安制服的工作人員駐守在村口，進入村子後卻不見有村民走動，顯得很冷清。

整個村裏出現如此大規模的集中加蓋，並且這種違法違規的行爲已持續多年，監管在哪裏呢？

爲此，記者前往西曹村村委會詢問情況，可是到達村委會後看到的情景與前一天記者採訪時一樣，大門緊鎖。之後，記者來到大兆街道辦事處，見到了前來開會的西曹村村委會主任何航，對於村子裏的加蓋情況，他表示，2013年村裏與大兆街道辦事處簽訂了土地徵收協議，但是拆遷工作一直未啓動，村民們看到周邊已經拆除的村子是參照房屋面積進行拆遷賠償的，爲了多領補償款村民們就開始私自加蓋房屋，2014年至2015年期間這種現象最爲集中。今年年初這種情況又出現了回潮，由於集中加蓋時期他並不在任，村裏對此事的處理情況他也並不清楚。

史育國是大兆街道辦事處重點項目辦公室副主任，也是西曹村的包村幹部，他說，村裏房屋加蓋的情況街道辦事處一直都清楚，街道辦事處按照上級的要求和責任劃分，負責日常巡查、發現報告、勸阻制止、快速處置。今年4月2日，街道辦事處摸排的情況顯示西曹村房屋兩層以上的共有598戶，截至目前，全村範圍內只有52戶房屋沒有經過加蓋。街道辦事處也多次和西曹村聯合向違規加蓋房屋的村民下發了書面停建通知書，爲了防止村民繼續加蓋，還特意聘請了安保人員駐守在村內的各個路口，在禁止建築材料進村的同時，也將進駐的施工隊伍請出村子，雖然街道辦事處主要職責是監管，但是權利很有限，能做的就只有這些。

共管地帶卻淪爲誰都不管之地

西曹村違規加蓋問題誰來處置

據悉，西曹村早已被列入航天基地管委會二期規劃範圍內，屬長安區尚未實施託管的城中村，目前應是長安區政府和航天基地管委會共管地帶，那麼，對於西曹村違規加蓋房屋長期存在的事實，長安區政府和航天基地管委會又是如何開展工作的呢？

昨日，記者來到長安區城市管理局，一名工作人員表示西曹村“種房子”的情況，他們已經通過新聞媒體有所瞭解，並且就這一問題長安區政府也召集各部門負責人召開了會議，西曹村雖然位於長安區大兆街道辦事處轄區內，但是已被列入到航天基地管委會二期規劃範圍，2013年這一區域的城市管理業務也被全部移交至航天基地管委會的城管部門負責，因此，長安區城市管理局對此沒有管理權限，也不用對此作出處置。

按照長安區城市管理工作人員的說法，記者又前往航天基地管委會城市管理局，其直屬大隊負責人李浩稱，城管執法部門查處只限於國有土地上的違法違規建設，西曹村村民加蓋的房屋是在村內的集體土地上，應由大兆街道辦事處下轄的執法部門進行處置。

西曹村村民私自加蓋房屋，到底誰來監管？記者連續採訪了多個部門，問題最終又繞回到了原點。從2013年至今，西曹村村民的加蓋行爲沒有得到及時有效的制止，到底是執法部門的職權劃分不清，責任歸屬模糊導致，還是相關部門懶政不作爲、推卸責任呢？本報將持續關注。