一天，鄰居小張神情沮喪找到威檢君

原來他一個要好的朋友因爲“打假官司”被抓了。

啥是“打假官司”呢？

今天威檢君的普法內容就是

“打假官司=虛假訴訟”

啥是虛假訴訟？

虛假訴訟俗稱“打假官司”，指案件當事人、其他訴訟參與人等，單獨或者雙方惡意串通，以捏造的事實提起民事訴訟，侵害他人合法權益，妨害司法秩序的行爲。虛假訴訟以惡意串通爲主，通過捏造虛假事實、僞造證據、編造虛假法律關係等方式向法院起訴。

虛假訴訟案件擾亂司法秩序、損害司法權威，對社會誠信構成極大威脅。

我市檢察機關開展民事虛假訴訟監督工作的主要做法有：完善機制，強化共識，凝聚內外合力。在內部制定了《關於民事行政檢察工作與內設各業務部門加強協作配合的意見》；在外部，與市中級法院、公安局、司法局聯合會簽了《關於防範和查處虛假訴訟的規定(試行)》，爲防範和查處虛假訴訟案件打造了良好的司法環境。確立了“一二三四”的工作思路，破解查辦難題。

2015年以來，我市檢察機關受理民事監督案件515件，其中涉嫌虛假訴訟的81件，佔受理總數的16%；向人民法院提出抗訴或再審檢察建議60件，佔提出監督總數的67%。

什麼是“一二三四”的工作思路？

破解查辦難題，我們有奇招

“一二三四”的工作思路

探索推行一體化辦案機制：抽調全市辦案骨幹成立專門辦案組，由市檢察院院對全市案件線索、辦案力量統一調度，形成以基層院爲主力、市檢察院統籌全局的立體監督模式。

着重關注兩種情形案件：法院缺席判決案件和以調解方式結案案件，從當事人未到庭的原因、調解是否自願合法等方面查找疑點，發現案件線索。

集中監督三類重點案件:一是借貸、繼承糾紛案件；二是涉及公共利益案件；三是執行難案件，圈定屢教不改的“老賴”，查其涉及的相關訴訟案件，特別是關係財產權益轉移的案件。

充分運用四種辦案方式：一是圍繞案件審理過程是否虛化，採取“閱卷法”進行審查。二是圍繞訴訟參加人是否被動參與、是否出於真實意願進行調解等情況，採取“調查法”進行覈實。三是圍繞關鍵證據是否真實、有效，採取“鑑定法”進行甄別。四是圍繞虛假訴訟背後是否存在涉嫌犯罪行爲，採取“串連法”推演。

關於虛假訴訟

小夥伴們要知道

合同糾紛案件和調解結案案件，成爲虛假訴訟的高發區。檢察機關辦理的虛假訴案件中，合同糾紛爲74件，佔全部受理總數的91%，其中借款合同糾紛39件，佔52%；以調解結案的案件62件，佔到檢察機關辦理虛假訴訟案件的77%。

惡意串通型虛假訴訟案件，當事雙方並無真實的糾紛，往往對提交證據等事先通謀，給調查覈實工作造成一定難度，且有的虛假訴訟案件的始作俑者爲業務經驗豐富的法律工作者，使案件具有更強的欺騙性、隱蔽性，查處難度更大。

對此我們檢察機關倡議

1

強化協作配合

建立公檢法司等部門的常態化聯繫機制，統一認識，確立民事虛假訴訟行爲及虛假訴訟罪的甄別標準及線索移送、辦理等工作機制，並支持檢察機關依法閱卷、精準監督，推動形成防範、懲治、監督、打擊虛假訴訟行爲的聯動機制。

2

開展專項行動

針對虛假訴訟高發領域，組織開展專項排查，集中整治虛假訴訟違法犯罪，形成打擊強大聲勢。

3

拓寬懲治渠道

進一步完善社會誠信體系建設，建立並嚴格執行履職人員負面清單或從業禁止制度，對參與虛假訴訟的律師、法律工作者堅決予以懲戒；對參與實施虛假訴訟的案件當事人，依法及時予以訓誡、罰款、拘留。

4

創新參與治理

嚴格落實“誰執法誰普法”制度，通過定期開展法治宣傳、向社會公開發布虛假訴訟典型案例、開展警示教育活動等多種形式，引導增強社會羣衆的防範意識。

文字：劉琰琰 威海市檢察院民行處

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