市政工程結算審覈該如何做

1、審覈、研究、送審結算資料,全面熟悉、瞭解工程具體情況

收到送審結算資料後,審覈人員應對所送審的資料進行審覈,審覈內容主要包括:

(1)資料的質量,包括送審資料的清晰程度、包裝、裝訂是否符合要求等。

(2)資料的完成完整性。送審資料是否全面、完整,是否有缺送、漏送部分資料。

(3)資料的真實性。送審資料是否真實、有效、手續是否齊全,複印件是否有確認章,施工現場簽證單、會議紀要、洽商記錄、設計變更等資料會籤手續手否完善,資料證明文件、票據等資料是否真實、有效等。如果發現送審資料有問題,應通知送審單位儘快完善。

資料合格後,應對送審資料(包括招投標文件、施工合同、竣工圖紙、送審結算書、現場簽證單、會議紀要等)進行深入、細緻的研究,以便全面熟悉、瞭解工程的具體情況,做到心中有數,爲結算審覈工程打下良好的基礎。

2、現場踏勘,覈實送審資料與實際情況的一致性

對送審資料有了全面的熟悉,瞭解後,審覈人員應會同建設、監理和施工單位具體經辦人員到施工現場進行踏勘,檢查送審資料所反應的內容與現場實際完成情況是否相一致。例如裝飾材料的品牌,質量,綠化面目的規格等都應進行抽查。對於一些資料上反應不詳細或無法反應的工程量,應在施工現場進行實地測量,並由四方會籤確認。對於有疑問的隱蔽工程,也可到現場進行抽查檢驗。

3、工程量審覈

工程量審覈是竣工結算審覈中重要的一環,也是工程量最大的一項工作。在進行工程量審覈時,可根據工程情況的不同而採取不同的審覈方法。對於子項目少,工程量大的市政工程,可採用全面審查法;對於主次分明、重點突出的項目,可採用利用手冊審查法;對於幾個類似的工程項目,可採用對比審查法、其他的審查法還有篩選法、分組審查法、分解對比審查法等,具體採用哪種方法應根據工程的具體情況而定,也可九種方法同時採用,其目的都是爲了提高審覈的效率和準確性。不論採用何種審覈方法,審覈人員都應緊密結合施工圖紙及國家統一的工程量計算規則。

4、施工現場簽證單有效性和合理性的審覈

這是結算審覈人員比較容易忽略的一個環節。結算審覈人員往往會注重審覈簽證單會籤手續是否完善,只要建設單位、監理單位、施工單位會籤手續完善,審覈人員往往都會予以認可。但是,一個有經驗的結算審覈人員還會進行更深一層的審覈,那就是簽證單的有效性和合理性。判斷簽證單有有效性應和招投標文件、施工合同等資料緊密結合起來。例如:招標文件規定,計算變更工程量時,技術措施費工費不進行調整,但有一張簽證單內容則是因施工內容的變更,增加腳手架工程量若干平方米,很顯然,這張簽證單就屬於無效簽證單,因爲即使現場確實增加了簽證單所列的腳手架工程量,二方會籤手續也完善,但因爲它違背了招標文件的規定(技術措施費不進行調整),所以不能予以認可。判斷簽證單的合理性應和現場施工情況結合起來,這就要求審覈人員具備較爲豐富的施工管理知識和經驗,應根據施工過程中的一些常識,來判斷簽證內容是否合情合理,如果有疑問,可到現場進行復核。

5、計價文件及取費程序的審覈

對照招投標文件、施工合同以及造價部門各時期的相關計價文件,審覈送審結算書所套用的定額、材料價格、計費文件等是否正確,各種係數是否採用準確。審覈時應注意對照招標文件、施工合同的相關條款和同時期造價部門的各種計價文件。

6、子項目套用和單價的審覈

對於通過招標確定施工單位的項目,如果沒有發生變更,原則上按投標報價進行結算,中標價即爲結算價。如果施工過程中發生工程量變更,對於變更部分工程量的結算,變更工程量可按實際變更計算,對於變更工程量單價的確定,原則上按投標報價的編制方法進行計算,計費項目在中標人投標文件中,有的就按投標文件中的單價進行計算,投標文件沒有適用於變更情況的單價,但有類似變更情況的單價,則以此爲參考確定變更單價,還有的原則上按中標報價的編制方法進行計算,下浮率仍按投標人原中標報價中的承諾執行,或則按建設單位和監理單位任何額其它計價方式進行計算。

對於子項目的套用,應對照現場的實際施工情況和定額文件的規定,選擇科學,合理的子目進行套用,審覈人員應重點審覈子項目套用的合理性和準確性。

7、軟件準確性及計算誤差的審覈

造價軟件畢竟只是一種輔助工具,缺少靈活性和主動性,很多自動生成的數據不一定會完全準確,這就要求審覈人員對軟件生成的審覈成果進行復核,常見的問題有:輸入手誤,需要我們的審覈人員進行仔細的檢查和核對。另外,計算結果的準確性也應該進行審覈。形成計算誤差的原因:既有客觀失誤的因素,同時也不排除主觀的認爲因素。

8、工程、質量、立項計劃、超合同造價等其它合同條款的審覈

對於造價以外的其他條款也要進行全面審覈,而且非常重要,有的條款也涉及到工程造價,對其他條款的審覈主要有以下幾個方面:

(1)質量。施工單位有沒有按照合同規定完成該建設項目額全部施工內容,項目有沒有合格驗收,竣工質量是否達到合同規定的等級,如果達不到合同規定的標準,應對照合同規定的相關條款進行無償修復或處罰。

(2)工期。審覈施工單位有沒有按照合同規定的工期按時竣工,如果超期,應找出延誤原因,如果是因非施工單位原因造成的工期延誤,應提供經業主和監理單位認可的工期順延簽證單,如果是因施工單位的原因而造成未能按時完工,則應對照合同相關條款規定的獎罰措施進行處罰,當然,如果提前完工,也應給予相應的獎勵。

(3)立項計劃。爲了控制項目的投資規模,一般來說,每一個項目都會有規定資產投資立項計劃,在進行結算審覈時,審覈人員應審覈結算造價是否超過投資立項計劃額,如果超出,應通知建設單位按規定補辦相關計劃調整手續。

(4)超合同造價(中標造價)情況。爲了控制工程投資規模和防止腐敗問題的出現,一般情況下,施工過程中不允許出現太大的變更,結算造價與合同造價(中標造價)也應基本一致。如果結算造價大大超出合同造價,應找出原因,並通知建設單位按相關規定補辦擴標等有關手續。

總之,市政工程結算審覈人員在工作中往往接觸許多工程項目,這些項目工程造價少則幾百萬元,多則上億元,造價編審是否準確,造價控制是否合理,不僅關係到國民經濟發展的速度和規模,而且關係到多方面的經濟利益關係,這就要求結算編審人員具有良好的思想修養、職業道德、文化素質和專業素質,既能圍護國家的利益,讓國家工程建設項目投資的每一分錢都能落到實處,又能以公正的態度維護有關方面的合理經濟利益,規範建築市場

本文僅供參考,一切均以實際情況爲準~

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