鉴于近来大量外省导游涌入西宁，在民族风俗习惯及旅游景点的讲解上存在误导旅游者，开展零负团费，无组织无纪律的现象，为贯彻落实西宁市旅游旺季指挥部治理规范旅游市场秩序的工作部署，强化我市旅游市场监管，治理不合理低价经营顽症，打击旅游活动不守信经营行为，维护旅游消费者权益，根据《导游管理办法》（国家旅游局令第44号）有关规定，为加强导游服务质量监管，规范旅游市场秩序，提升导游服务水平，现就外省导游在我市执业有关事宜通知如下：

即日起我市旅行社聘用外省导游带团、A级旅游景区聘用外省导游担任讲解员的，须在5个工作日内通过全国旅游监管服务信息系统向省旅游发展委员会做出申请，并到省旅发委人事处面试，同时，向西宁市旅游局备案。逾期未报的，将根据《导游管理办法》第三十三条进行处罚。

依照《导游管理办法》第十五条和三十九条之规定，导游经常执业地区发生变化的（连续执业或者3个月内累计执业达到30日的省级行政区域发生变化的）,应在10个工作日内，通过全国旅游监管服务信息系统提交相应材料，申请变更导游证信息。我市将进一步加大对跨省区执业导游（含跨省区自由执业导游）在我市执业的检查力度，通过日常执法检查、电子行程单等途径加强监管，如有违反上述规定的行为，一经查实，将按照《导游管理办法》第三十三条有关规定对导游进行处罚。

各县区旅游局要负起外省导游在我市执业的主体责任，加强本地区外省导游的监督管理，加强对旅行社和A级旅游景区的宣传工作，督促本地区旅行社和A级旅游景区聘用正规导游，开展外省导游在我市执业的信息备案，保证本地区旅游企业不聘用未进行备案的异地导游，市旅游局将开展督查检查，对工作开展不利，不尽责的单位要进行问责。

各县区要加强对导游的日常检查力度，对违反《导游管理办法》（导游执业管理）相关条款的行为，由各县区旅游主管部门依照本办法罚则内容和《旅游法》的相关条款进行处罚，依照旅游经营服务不良信息管理有关规定，纳入旅游经营服务不良信息管理，构成犯罪的，依法移送公安机关追究其刑事责任。

各旅行社、各跨省到我市执业导游应当自觉遵守相关规定，诚信经营，公平竞争，自觉维护旅游市场秩序。严禁削价竞争，不以不合理的低价组织旅游活动，不做“零负团费”经营，不超范围经营，不违规承包、非法转让或变相转让经营许可证，坚决反对和抵制非法经营旅游业务的行为，严禁“黑社”、“黑导”、“黑车”开展业务往来，选择具有诚信品质的供应商作为业务合作伙伴、选派符合资质、服务优秀的导游进行团队接待。严格按照行业标准、行业规范为游客创造温馨美好的旅游环境，共同维护我市旅游健康发展的良好市场秩序。

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