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近期，多個城市的“搶人大戰”持續升級，各地政府拿出“真金白銀”吸引大學畢業生、高層次人才、海外人才等落戶發展，而爲了“留住人才”，各個城市出絕招、“下血本”。

對此盤古智庫理事長、智行院院長易鵬表示，一時“搶人”不難，城市要長久留住人則需要夯實產業基礎，加大地方財政在優化公共服務和保障方面的投入。一方面，人才湧入能夠促進城市公共服務業水平提高，另一方面，一個城市有好的醫療、教育、產業，也會吸引更多人才。

本文系盤古智庫理事長、智行院院長易鵬就“搶人大戰”接受央廣網的採訪。

央廣網北京5月20日消息（記者焦瑩 何源）據中國之聲《新聞縱橫》報道，連日來，多個城市相繼發佈人才新政，城市之間“引才引智”的話題再度引發社會關注。相比北京、上海等一線城市嚴苛的落戶條件，門檻較低的天津、海南等城市成了更多人的選擇。

要想以人才引進的方式落戶需要滿足哪些條件呢？以目前最火爆的天津爲例，本月16日，天津市發佈“海河英才行動計劃”，規定全日制高校本科畢業生不超過40週歲、碩士研究生不超過45週歲、博士研究生不受年齡限制，可直接在天津落戶。

不過就在昨天（19日），天津市人社局加以解讀：無就業單位的來津人才，在中國北方人才市場人才集體戶落戶並存檔；在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶。天津市人社局表示，天津實施人才新政，主要是吸引人才到天津創新創業。

國家發改委新聞發言人孟瑋近期表示，既要“引才引智”，更要“用人留人”。“搶”來的人才如何才能被留住？引進人才又能爲城市和人才本身帶來哪些機遇和挑戰？

今年3月，北京市發佈了《關於優化人才服務促進科技創新推動高精尖產業發展的若干措施》，根據措施，凡是符合高精尖產業發展方向並達到一定條件的科技創新人才、文化創意人才、金融管理人才、專利發明者和北京市急需的自由職業者，均可申請辦理人才引進。

在北京的措施發佈5天后，上海出臺了《加快實施人才高峯工程行動方案》，高峯人才及其家屬不僅可以落戶，還通過購房補貼、租房補貼、人才公寓等形式解決其居住需求。上海浦東率先試點8項人才制度，突破性地將永久居留推薦權下放給承擔項目團隊的負責人。

上海浦東新區人社局副局長蔡敏表示，這是扶持人才和扶持項目聯動的舉措，也是能夠更好地吸引人才和留住人才的舉措。

從北京、上海的政策來看，兩地想要吸引的是各領域較爲頂尖的人才，在國家行政學院教授竹立家看來，一線城市在人才競爭中優勢明顯。上海和北京有一個共同特點，就是歷史發展過程中有大量高校科研機構，沉澱了大批人才，且它們對人才的吸引力遠遠高於二線城市。無論是經濟優勢、政治優勢、科技優勢、文化優勢，這個平臺都相當牢固。

據不完全統計，去年以來，包括南京、武漢、西安、成都等至少20座城市出臺了吸引人才的相關政策，戶籍、住房、補貼等成爲密集的優惠選項。海南和天津則是最新的“入局者”。

5月13日，海南規定，具有全日制大專以上學歷、中級以上專業技術職稱、技師以上職業資格或執業資格的人才，可在海南省工作地或實際居住地落戶。

3天后，天津規定，全日制高校本科畢業生不超過40週歲、碩士研究生不超過45週歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶。據當地媒體報道，從5月16日中午12:30到5月17日早上8:30，已經有30萬人登陸“天津公安”APP辦理落戶申請。

此外，今年第一季度，有超過10萬大學生留在武漢就業創業，新落戶畢業生3.9萬；在西安，一季度遷入戶籍超24萬人，人才引進、大專以上落戶人員佔新落戶總數的54%。社科院社會發展戰略研究院院長張翼分析，經濟發展方式變化、新增勞動力供給下降是兩大動因，“獨生子女政策實施以來，這一代人才供給達不到城市擴張發展的需要。城市逐漸從原來招商引資的發展戰略轉變到‘築巢引鳳’的結構化發展戰略。”

盤古智庫理事長、智行院院長易鵬表示，一時“搶人”不難，城市要長久留住人則需要夯實產業基礎，加大地方財政在優化公共服務和保障方面的投入。一方面，人才湧入能夠促進城市公共服務業水平提高，另一方面，一個城市有好的醫療、教育、產業，也會吸引更多人才。

不過，對於優秀人才而言，房子、戶口和幾萬元的補貼並不是最關鍵的因素，他們更期待的是發展空間。不少從二線城市逆流到北京的大學畢業生集中在互聯網、傳媒和金融等行業，因爲對他們來說，二線城市依然比較難找到合適的崗位。

中國人民大學公共管理學院教授楊宏山分析，就業機會，尤其是高端的就業機會與產業有關。就業未來發展的潛力與產業升級有關。城市宜居環境也很重要。這是由公共財政提供支持打造的優質公共服務體系，不僅包括基礎教育、高等教育，也包括園林綠化、道路交通等因素。