原標題：被美國拖欠會費80億！聯合國的錢即將花光，都考慮賣房了

來源：每日經濟新聞

由於美國等會員國拖欠會費，現在聯合國的財政捉襟見肘，以至於聯合國祕書長古特雷斯都想賣房了。

日前，在聯合國大會負責行政和預算事務的第五委員會會議上，古特雷斯指出，聯合國或在今年8月耗盡現金。

造成聯合國沒錢的其中一個主要原因是會員國的欠款有所增加。目前，聯合國維持和平預算缺口爲15億美元，常規預算則出現4.92億美元缺口。其中，美國欠款最多，高達11.57億美元（約合人民幣80億元）。

美國拖欠11.5億美元

聯合國快沒錢了

據聯合國官方微博6月7日消息，聯合國祕書長古特雷斯指出，過去幾年裏，聯合國的財政狀況日益惡化，其中一個主要原因是會員國的欠款有所增加。截至2018年底，會員國拖欠會費總額爲5.29億美元，相當於當年聯合國常規預算應分攤額的20%以上。而今年截至目前，欠款仍達4.92億美元。聯合國或在今年8月耗盡現金，並從週轉基金借款。

聯合國網站信息顯示，截至6月6日，在聯合國193個會員國中，只有104個會員國全部繳納了2019年的經常預算攤款。作爲最大的發達國家，美國的欠款也是最高。

聯合國預算由三部分組成：支付維持機構正常運轉所需的經常性預算、維和行動預算、和國際刑事法庭餘留機制預算。

每個會員國在預算中所佔的比例份額主要根據一國的支付能力、也就是一國的經濟能力決定的。

作爲最大的發達國家，在聯合國2018年至2019年約54億美元兩年期經常性預算和2018年7月到2019年6月約70億美元的維和預算中，美國分別負擔22%的經常性預算、28.5%的2018年下半年維和預算、及27.9%的2019年上半年維和預算攤款。

據聯合國官網消息，由於美國製定上限、只同意承擔聯合國維和經費份額的25%，從而導致約近3%、約爲2億美元的維和預算差額，這對於目前已經受到資金困擾的聯合國在世界各地部署的14支維和行動來說，可謂“雪上加霜”。

今年1月11日，聯合國祕書長古特雷斯告知193個會員國稱，目前會員國拖欠聯合國維和行動的經費高達20億美元，其中美國的欠款佔到三分之一。據測算，截止到今年1月1日，美國拖欠聯合國的經常性預算金額爲3億8100萬美元，拖欠的維和經費爲7億7600萬美元。

聯合國出現財政困難，把古特雷斯急到甚至考慮賣房了。

據新華社報道，聯合國大會分管行政和預算的第五委員會會議上，古特雷斯發言時提到，2017年1月就任後，他做的第一件事就是詢問是否可以出售祕書長官邸。“我沒有開玩笑。這是真事。”

祕書長官邸位於曼哈頓奢華的薩頓居民區，是一棟四層聯排別墅，有一座小花園，可以俯瞰東河，市場價值估計數以千萬計美元。

可是，古特雷斯很快發現，根據聯合國與總部所在地美國簽署的協議，“賣房”超出祕書長的職權範圍。

當“老賴”，美國習以爲常

特朗普政府上臺以來，一直要求降低美國的維和預算攤款份額。他曾多次抱怨美國給聯合國交太多錢了。

美國時任常駐聯合國代表妮基•黑莉去年3月在聯合國關於維和改革的高級別辯論會上表示，美國今後承擔聯合國與維和相關費用的份額將不超過25%。

美國拖欠會費引發國際社會不滿，然而美國在聯合國的權益沒有受到絲毫的影響。

根據《聯合國憲章》第十九條規定，凡拖欠財政款項的會員國，其拖欠金額如果等於或超過前兩年所應繳納數目時，將失去在聯合國大會的投票權。如果有會員國因爲不可控原因拖欠，並且經過了聯合國的核實，這些會員國可以投票。

雖然美國目前拖欠數額巨大，仍然未超過兩年應繳費用之和，因此在聯合國依然享有投票權。

事實上，歷史上美國曾多次拖欠聯合國會費。1995年10月，美國拖欠聯合國正常會費和維和經費總額達到14.3億美元，導致聯合國的財政狀況惡化。2015年10月，聯合國成員國拖欠的常規預算費用超過9.5億美元，其中美國拖欠8億美元。

成爲第二大會費繳納國

中國已足額承擔

根據2018年12月22日聯大會議通過的新會費比額，中國首次超過日本，升爲第二大會費繳納國，僅次於美國；常規預算分攤比例由原來的7.92%升至12.01%，維和預算分攤比例由原來的10.24%升至15.22%。

圖片來源：聯合國官方微博

圖片來源：聯合國官方微博

目前，中國已足額承擔聯合國常規預算分攤的12.01%。據聯合國官方微信消息，祕書長髮言人斯特凡·杜加里克在5月召開的新聞發佈會上特別向中國足額繳納2019年會費表達感謝，並用中文說：“謝謝”