原標題：樓市降溫：二手住宅價格漲幅收窄 地方調控政策分化

進入2019年，我國房地產市場在堅持“房住不炒”的基調下，“一城一策”已成爲目前各省份房地產市場調控的主要方案。各地方因地制宜，調控政策也呈現“有松有緊”的分化趨勢，比如近期西安市進一步收緊房地產調控措施，而南京市部分地區放鬆限購政策。

“從2018年到現在，這一片區（西城區西南二環）的房子均價基本都在七八萬左右，沒怎麼變。”一位從業10年的大型房地產中介李彬（化名）告訴記者，現在北京的市場比較平穩。

進入2019年，我國房地產市場在堅持“房住不炒”的基調下，“一城一策”已成爲目前各省份房地產市場調控的主要方案。各地方因地制宜，調控政策也呈現“有松有緊”的分化趨勢，比如近期西安市進一步收緊房地產調控措施，而南京市部分地區放鬆限購政策。

在“一城一策”的調控下，各省份房價年內基本保持平穩。近期，新京報記者從諸葛找房數據研究中心獲悉，2019年5月份，100個重點城市二手住宅掛牌均價爲15008元/平方米，環比2019年4月份上漲了0.14%，這一漲幅比上月回落了0.51個百分點。其中，上漲城市有59個，平均漲幅爲1.11%；下跌城市有41個，平均下跌了0.81%。

[北京走訪]

整體市場平穩

有片區近一年來二手房價“沒怎麼變”

“從2018年到現在，這一片區（西城區西南二環）的房子均價基本都在七八萬左右，沒怎麼變。”一位從業10年的大型房地產中介李彬告訴記者，現在北京的市場比較平穩。所謂的“這一片區”，指的是位於北京市西城區西南二環，這裏主要以二手房交易爲主，由於該地區配備了小學、初中，教育資源比較豐富，因此，房價也高於北京市均價。

2018年4月份，王蘇（化名）在此購房，他告訴新京報記者，當時買房的時候，房價算下來大概約8萬元/平米，但那時樓下的麥當勞、711便利店都還沒有呢，沒想到現在這些店鋪開業了，小區還是這個價，“看來最近北京房價確實沒怎麼漲。”

李彬也對記者表示，2017年北京房價達到了高點，後來“3·17新政”出臺之後有所下降，現在的價格比2017年最高點時，降了15%~20%。“市場總體平穩，交易量總體還不錯。買房的人現在不用搶房，可以慢慢挑，但遇到地點、面積、價格都合適的房源還是挺不容易的。”

新房方面，鏈家官網數據顯示，目前北京市總共有84個新住宅樓盤在售，大多數位於大興、房山、門頭溝、密雲等區域，豐臺、朝陽也有少許新樓盤，新房均價因地域不同等因素，在3萬元/平米~12萬元/平米之間。

其中，小戶型的房子少之又少，有60平米及60平米以下的新樓盤僅有兩個。即便面積在100平米以下的中等戶型，也僅有40個樓盤有這樣的戶型，剩餘44個樓盤的房屋面積，則均在100平米以上，大戶型意味着總價高、首付高。

記者注意到，大戶型新房即便地理位置不錯，但仍出現開盤近一年，樓盤還在銷售中的情況，例如位於朝陽區的首開住總熙悅安郡，該樓盤目前均價爲79500元/平米，開盤時間爲2018年8月4日，其中83平米和84平米的戶型已全部售罄，剩餘137平米的戶型仍在售，一套總價破千萬。

一位有購房需求的“北漂”王萌（化名）告訴記者，“今年11月份，我的社保就滿5年了，有購房的資格，所以想提前瞭解下北京的房價，選擇買房區域之類的，方便到時候做決定。現在看了一些房子，感覺有些二手房確實太舊，住起來不舒服。新房面積又太大，預算不夠，而且我也不想買期房，怕成爛尾樓。所以得慢慢挑，找到合適的再考慮下手。”

不過，最近也有中介告訴記者，北京二手房“沒那麼好議價了”。

4月23日，據北京市住建委微信公衆號安居北京消息稱，北京市堅決貫徹落實黨中央決策部署，落實“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，加快完善租購併舉的住房保障體系。其中，大力發展共有產權住房，滿足無房居民家庭基本住房需求，是建立健全首都住房保障體系的重要組成部分和有力支撐。

[全國觀察]

二線城市二手房價漲幅回落

住建部一月內兩次預警上漲城市

從全國來看，近幾個月來，一線城市的新房、二手房銷售價格漲幅平穩，二線城市的二手房以及三線城市的新房，銷售價格漲幅已經出現明顯回落。

國家統計局的數據顯示，4月份，4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.6%，二手住宅銷售價格環比上漲0.4%；31個二線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.8%，二手住宅銷售價格上漲0.6%，漲幅回落0.6個百分點；35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.5%，漲幅比上月回落0.2個百分點，二手住宅銷售則價格上漲0.6%。

依據諸葛找房數據研究中心獲悉的數據，2019年5月份100個重點城市二手住宅掛牌均價爲15008元/平方米，環比2019年4月份上漲0.14%，這一漲幅比上月回落了0.51個百分點。其中，上漲城市有59個，平均漲幅爲1.11%；下跌城市有41個，平均下跌了0.81%。

在整體樓市平穩可控的同時，仍不乏有一些熱點城市存在房價漲幅較大的情況，這也引起了相關主管部門的關注，住建部在1個月內連續兩次發佈預警提示。

新華社5月18日報道稱，住建部在4月19日對6個城市進行預警提示的基礎上，又對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預警提示。　

[地方調控]

“一城一策”爲關鍵詞

未來“有松有緊”或成常態

樓市降溫背後，是全國各地頻繁的政策調控，據統計5月以來各地包括部委累計針對房地產進行了41次調控。

從調控政策層面看，在“房住不炒”的基調下，“一城一策”正在成爲各地房地產調控關鍵詞。據新京報記者不完全統計，今年以來，至少已有福建、河南、杭州、寧波、濟南等地宣佈，將研究、制定或實施“一城一策”樓市調控方案。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認爲，現在強調“一城一策”，含義在於各地的調控自主權更大。各類調控會有不同的考覈體系，即地方政府自己需要承擔調控的責任。

“一城一策”之下，有些城市“放鬆”，例如南京，昨日據多家媒體報道稱，從6月4日起，外地人在南京高淳區買房，只要持有南京市居住證，或者攜帶用工單位的勞務合同和營業執照，即可開具購房證明。而此前，外地人想在南京市購房則需要提供過去3年內在南京累計滿2年的個稅或社保證明。

有些城市卻在“收緊”，例如西安。6月4日晚間，西安市房產交易管理中心發佈了《關於購房資格審查的聲明》（以下簡稱《聲明》），進一步強調購房資格審查。

該《聲明》表示，購房資格審查是根據國家及省、區、市基於“房住不炒”的定位實施的住房市場調控政策，旨在進一步維護房地產市場秩序，保持房地產市場平穩健康發展；自2017年7月至今，我中心已與公安、稅務、人社等部門建立了較爲完善的核查機制。通過提供虛假資料騙取購房資格的個人，一經查實，註銷當事人網籤合同，並取消購房人家庭成員在我市5年內的購房資格。

財經評論人木丁表示，細看目前出臺的這些房地產調控措施，整體上貫徹了國家關於“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”的總體要求，體現了“落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展”等宏觀調控要求。

諸葛找房數據研究中心分析師段雨桐也對新京報記者表示，調控政策的放鬆和收緊在短期內可能會影響到房地產市場的預期，所以可能會出現短期內的影響，從長期來看，要看這些政策是否影響了房地產行業的供求關係，比如說限購限貸是否真的影響了購房人羣的需求和購買力。

段雨桐認爲，“一城一策”的提出主要是政府意識到了房地產市場在不同的城市情況是不一樣的，所以不能用“一刀切”的模式，要根據各地的具體情況做出不同方向的調控。總的目的還是要建立房地產市場的長效機制，保證房地產市場的健康平穩發展，避免市場出現大漲大落的局勢。

有分析人士表示，未來各地方樓市政策調控“有松有緊”或成常態。

新京報記者 潘亦純