原標題:首次亮相!習近平領銜的這個委員會有何重要使命?

  [學習小組按]

  5月23日下午,中央審計委員會召開第一次會議。習近平對審計機關成立30多年來,特別是對十八大以後的審計工作做出了肯定。根據全國審計工作會議在年初發布的數據,過去5年多來,全國共審計65萬多個單位,促進增收節支和挽回損失2.5萬億元,推動健全完善制度2.38萬項,移送違紀違法問題線索2.35萬件。

  很多人把審計工作比喻爲“啄木鳥”,能夠發現隱藏在深處的害蟲,確保國家各個機構得以健康發展。目前,世界上已有160多個國家建立了適合自己國情的國家審計制度。國家實行什麼樣的審計制度,是由經濟社會發展形勢決定的。

  通過梳理近年來的一些案例,就會發現此次會議很有深意:

  1、審計成反腐“尖兵”。許多大案的線索都是在審計中發現的,中紀委、巡視組辦理某些案件時,也會抽調審計人員參加。所以,中紀委書記趙樂際同時也兼任中央審計委副主任。

  2、強調各級幹部要自覺接受審計監督。中國人保集團原總裁王銀成落馬後,中紀委通報他曾干擾巡視和審計工作。所以會議強調,各地區各部門特別是各級領導幹部要積極主動支持配合審計工作,依法自覺接受審計監督。

  3、強調審計隊伍要加強自身建設。十八大以來至2016年8月,審計署有2人因觸犯法律被追究刑事責任,有9人因違反黨紀受到了黨紀處分,有32人因違反審計署制定的工作紀律等受到政紀處分,24人因工作失職被追責問責。所以會議強調,加強審計機關自身建設,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍。

  4、強調利用科技加強審計工作。目前,各部門無論是財務覈算、事務管理,還是業務管理,都運用了各種大型數據庫,給審計工作帶來空前的機遇和挑戰。所以會議強調,堅持科技強審,加強審計信息化建設。

  今天小組推薦海外網文章《中央審計委員會首次亮相 劍指“反腐”》,文章對審計工作進行了兩個形象比喻:一是對國家經濟發展進行體檢的“總醫師”;二是反腐敗的前沿“尖兵”。

  更多內容,請看:

  5月23日下午,中央審計委員會召開第一次會議,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平主持會議,並發表重要講話。

  審計是一項獨立性經濟監督活動,且作爲一種監督機制已有很長的活動歷史。2018年3月,中共中央《深化黨和機構改革方案》提出,組建中央審計委員會。此次召開的中央審計委員會第一次會議是該委員會成立兩個月來首次現身公開報道。

  習近平指出,審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。審計機關成立30多年以來,爲促進黨中央令行禁止、維護國家經濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設等做出了重要的貢獻。

  [審計是經濟發展“總醫師”]

  審計工作,特別是國家審計在經濟發展中居於宏觀調控的地位,與社會經濟發展的關係十分密切。審計工作是對一個國家行政事業單位、機關團體及國有企業經濟活動的總把關,也可以說審計機構是對一個國家政府機構經濟活動是否健康、財政收支活動是否規範進行體檢的“總醫師”。

  國家實行什麼樣的審計制度,是由經濟社會發展形勢決定的。隨着中國進入中國特色社會主義新時代,社會經濟環境正發生着巨大變化,國家經濟領域的監督檢查面臨着力量分散,多頭監督、重複監督與監督空白並存的現象,亟待整合和優化。

  審計工作發展30多年來,中國建立健全了各種審計制度,完善了相應的審計體系,有效堵塞了中國政府機關及企事業單位經濟活動中的大量問題;但由於過去在審計機構職能設置上、管理體制上、監管機制上存在一些不足或缺陷,使審計工作仍存在不少問題。

  北京國家會計學院黨委書記秦榮生曾評論稱,將國家經濟領域的監督力量整合起來,把經濟監督資源集中起來,可以攥指成拳,形成合力。中央審計委員會的成立,是大勢所趨,有助於讓新時代審計監督更加科學有效,充分發揮審計工作對中國經濟健康、可持續發展的重要作用。

  [審計是反腐“尖兵”]

  審計工作在國家反腐敗中也發揮了非常重要的作用。需要特別指出的是,審計是反腐的“尖兵”,中紀委、巡視組在辦理一些案件時,會聯合檢察機關、公安機關、審計機關參與案件調查和處理,一些反腐大案的線索甚至都是在審計中發現的。

  但是,目前中國的審計管理體制與保證黨對審計工作全面領導的要求還不完全適應,同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求也有一定的距離。中國政法大學政治與公共管理學院副教授李莉接受採訪時表示,中央審計委員會的成立,可以增強反腐敗工作的效率,更好地發揮審計在反腐工作中的作用。

  李莉表示,早前在監察體制改革期間,社會上有許多聲音在討論是否要將審計職能併入監察機構,認爲這樣可以加強在反腐工作中的資源整合。最終,審計工作還是保留了原來的獨立職能,併成立專門中央審計委員會。李莉分析稱,這是因爲審計工作相對有較大的專業性和獨立性,未將其併入監察機構是爲了更好地發揮審計工作的效能。從這個方面來看,中央審計委員會獨立運行,反而“加強了反腐工作的資源整合”。

  中央審計委員會除了習近平總書記親自“掛帥”,由國務院總理李克強、中紀委書記趙樂際擔任了中央審計委員會的副主任。李莉指出,這樣的領導配置,可以反映出該委員會的明確目的就是“反腐敗”。

  在中央審計委員會第一次會議上,習近平總書記提出了對審計工作的進一步要求。十九大以來,以習近平同志爲核心的黨中央對審計工作給予了高度重視,成立中央審計委員會,強化中央審計委員會的領導權威等等。目的是希望可以通過建立一個權威高效的審計監督體系,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

責任編輯:張建利

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