金羊網訊

記者薛江華、通訊員穗教宣報道：“校外培訓熱還沒有真正“退燒”，下一步必須堅持標本兼治，系統治理。”25日，教育部在廣州舉行新聞發佈會，教育部基礎教育司司長呂玉剛向媒體披露了一組數據——截至5月23日，全國已摸排校外培訓機構128418所，證照不齊機構數量佔已摸排機構6成以上，其中無證無照機構佔34.69%，有營業執照無辦學許可證機構佔30.05%。

處理217位“課上不講課後講”教師

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，專項治理工作啓動以後，教育部加強對地方工作指導，推動培訓行業自律，並着手謀劃長效機制，還專門開發了校外培訓機構專項治理互聯網在線填報系統，監測各地排查摸底、推進整改、查處違規等數據。

數據顯示，截至5月23日，全國已摸排校外培訓機構128418所，其中，存在重大安全隱患機構10051所，無證無照機構44542所，佔已摸排機構總數的34.69%；有營業執照無辦學許可證機構38594所，佔已摸排機構總數的30.05%。各地堅持邊摸排邊整改，截至5月23日，已整改培訓機構12251所。其中，整改了組織中小學生等級考試及競賽，並與中小學校招生入學掛鉤的機構212所，佔存在此類問題機構總數的19.19%。其中，整改存在中小學校不遵守教學計劃“非零起點教學”現象學校133所，佔存在此類問題學校總數的6.19%，已處理教師（校長）117人；整改發現存在中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講等不良現象學校139所，佔存在此類問題學校總數的6.49%，已處理教師（校長）217人。

“這次將發佈會特意安排在廣州是有深刻寓意的，主要是廣州市委、政府高度重視，教育部門措施有力，有關部門大力支持，取得了很好的工作成效，值得向全國推廣和宣傳。“教育部基礎教育司司長呂玉剛表示。

新聞發佈會

廣州年底前完成專項治理

“深化校外培訓機構治理工作依然任務艱鉅，一些校外培訓機構整改不夠積極，一些校外培訓行爲轉爲"地下"或化整爲零，一些地方對在職教師私自補課行爲查處不力，一些學生退出校外培訓後，課後服務還跟不上。”呂玉剛表示，校外培訓熱還沒有真正“退燒”，下一步必須堅持標本兼治，系統治理。

廣州市教育局局長樊羣介紹，廣州發揮社區網格化管理作用，開展拉網式排查，目前全市已完成摸排校外培訓機構6000餘所，排查中小學校1200多所，統計參加校外學科類培訓機構近26萬人。按照《2016廣州市教育統計手冊》數據，中小學在校生數量147萬計，每5到6位中小學生中就有1位正在上校外培訓班。

樊羣表示，廣州按照“全面排查摸底——集中力量整治——建立長效機制”三個步驟，分步施策，計劃到今年年底前全部完成專項治理工作。其中，集中力量整治階段工作將在今年10月前完成。

樊羣透露，接下來，廣州將堅持抓經常、經常抓，按照“規範一批、整改一批、取締一批”的要求，穩妥推進治理工作。一是完善校外培訓機構市場準入制度，二是完善對校外培訓機構的監管機制，三是加強校外培訓市場信用體系建設，構建校外培訓機構管理信息平臺，充分應用信息化手段和大數據，推進信息公開，鼓勵社會、學生以及家長參與到監管評價，建立黑白名單制度，實施失信聯合承接機制，引導校外培訓機構在提高教學質量、履行社會責任上下功夫。

廣州課後託管服務學生35萬人

目前，廣州午休託管服務學生51.3萬人，課後託管服務學生35萬人，按照按照《2016廣州市教育統計手冊》數據，小學在校生97萬人計，超過半數學生參與午休，超過三分之一學生參與課後託管，系列舉措有效緩解家長“三點半”難題，減少家長對校外培訓的被動需求。

“我們看到廣州市對課後託管進行很好的探索，如果全面鋪開的話，有專家擔心，會產生家長繳不起學費等問題。日本和美國採取彈性離校，政府買單的形式，我們是否會借鑑和參照這樣的做法，難點在哪裏？如果不能做到，有什麼解決辦法？”發佈會現場，有記者向呂玉剛拋出了這樣的問題。

呂玉剛表示，從治理校外培訓機構開始，教育部着手研究相關的配套政策和辦法，尤其是三點半後課後服務的問題。教育部專門印發文件指導各地進行學校課後服務，一年多取得了很好的效果和進展。在保障途徑方面，既有地方政府給予財政補貼方式，又有采取收取服務性收費和代收費的方式，合理分擔成本。總的原則，課後服務必須堅持自願無償。

呂玉剛同樣關注到了課後託管給老師帶來的壓力，“現在我們要讓學校將這個責任擔當起來，肯定是增加了學校和老師的負擔。目前，老師承擔的教育教學任務已經相當繁重，對於額外增加的任務，必須創造條件調動學校和教師的積極性。”他介紹，在此過程中，一方面政府要加大投入，同時，各地可結合實際情況，按照自願原則，積極探索完善收取一定的服務性收費或者是代收費。按照國家有關文件規定，這也是符合政策要求的。至於收多少，由各地按照服務性收費或代收費的設置辦法和規定執行。

作者：薛江華