停車位收費亂象惹衆怒 屢禁不止有原因

少林路金鑫御峯湖庭後面道路，交警施劃的停車位被人“霸佔”收費。

近段時間以來，本社24小時熱線96339陸續接到市民反映遇到停車亂收費，本報記者連日走訪，對這種亂象進行了曝光。

搞不清楚停車費標準，辨不清收費員身份，分不清停車場“真假”。昨日，又有多名市民致電96339反映停車遭遇的收費問題。記者採訪注意到，對這些停車收費亂象，市民在吐槽的同時，希望相關部門能夠加強治理，還大家一個文明有序的停車環境。

□記者 黃楓 廖培煌 張曉明 文/圖

走訪 自稱正規停車位 卻沒有發票出具

昨日，記者再度對市民反映較爲集中的市區中心區域進行了走訪。市民張先生反映，溫陵路與東街交界的玉屏大廈後面，現場沒有施劃停車位，但是有人收費，也不給票據。下午3點左右，記者驅車來到玉屏大廈後面，車子剛進入，就有一名老人上前指揮停車，並告知停車2小時以內收費5元。記者表示沒有看到收費公示牌，路面也沒有施劃停車位。老人聲稱，他在這裏收了10多年，社區讓收的，一直都沒有劃線。記者交完錢後，老人才指着崗亭旁一個藍色的牌子說，收費公示牌早些時候“掉下來了”。

“有發票嗎？報銷用的。”記者索要票據，老人卻稱發票用完了。

多名市民反映，少林路金鑫御峯湖庭小區後面通往豐澤區委黨校的道路上，一直以來都有人在收費。下午5點40分，記者在現場看到，一名阿婆坐在椅子上，看到有車過來，她就上前引導車輛停放。這邊的停車位有20個左右，記者到來時，空餘車位已經不多。

阿婆說這是政府部門劃的正規停車位。記者看到，路面確實施劃了白色斜線。“社區老人每天輪流來這邊收。”記者交了5元錢，並索要發票。阿婆卻表示，當天下雨，她換了衣服，發票沒有帶出來。

昨日，記者從泉州市交警支隊瞭解到，玉屏大廈後面的停車位，並非交警部門施劃。金鑫御峯湖庭小區後面通往豐澤區委黨校的停車位是由交警施劃，但當時並沒有收費，爲的是方便市民停車，市民如遇到有人收費可以拒絕。

市區玉屏大廈後面的空地，有人收取停車費。

焦點 誰來施劃停車位 誰又可以來收費

地上的停車位，到底由誰來施劃？收費票據，如何判斷是否正規？路面停車位的管理空間由誰來負責？遇到私劃停車位亂收費，誰來監管？針對市民關心的問題，記者採訪了相關部門。

誰來施劃？

記者瞭解到，目前，中心市區停車場分爲城市道路路外停車場和城市道路路內停車泊位。城市道路路外停車場包括建設項目按城市規劃管理配建的停車場（以下簡稱“配建停車場”）、按城市規劃管理獨立建設供公衆使用的停車場（以下簡稱“公共停車場”）和利用空閒場地臨時設置的停車場（以下簡稱“臨時停車場”）。城市道路路內停車泊位是指在城市道路範圍內設置的停車泊位（以下簡稱“路內停車泊位”）。

根據《泉州市中心市區機動車停車場規劃建設服務管理規定》規定，市公安交通管理部門要根據道路交通狀況、周邊停車需求等情況，科學設置和調整路內停車泊位，並向社會公佈。城市道路兩側建築物退讓城市道路紅線的空間部分是用於公衆通行的場所，屬於道路交通安全法規定的道路範圍，市公安交通管理部門可以根據停車需求統一施劃停車泊位，該停車泊位按路內停車泊位進行管理。

個人或者集體建設的向社會開放的經營性停車場，應當辦理工商登記、稅務登記、備案登記。如果未經登記的停車點，都是“黑停車點”，市民可拒絕交費。

誰來收費？

《泉州市機動車停放服務收費管理暫行規定》指出，未經授權的部門、機構施劃的城市道路路內停車泊位一律不得收費。對納入政府定價範圍的停車場，要綜合考慮停車設施等級、服務水平、地理位置、供求關係及社會承受能力等因素制定和調整收費標準。各縣市區可結合實際情況，推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優先發展與公共道路資源利用。

誰來定價？

《泉州市機動車停放服務收費管理暫行規定》指出，價格主管部門是機動車停放服務收費的主管部門，市、縣（市）價格主管部門負責制定機動車停放服務收費標準及對機動車停放服務收費進行監督管理，各區價格主管部門負責轄區內機動車停放服務收費的監督管理工作。

五類機動車停車場實行政府定價。對政府與社會資本合作建設停車場，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。具體收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則，統籌考慮建設運營成本、經營期限、社會承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協議確定。除實行政府定價管理的停車場和政府與社會資本合作建設停車場外，其他停車場機動車停放服務收費實行市場調節價，由經營者依法自主制定機動車停放服務收費標準。

誰來監管？

根據《泉州市中心市區機動車停車場規劃建設服務管理規定》規定，市公安交通管理部門是停車場管理的牽頭部門，負責停車場管理的綜合協調、檢查指導、督促考覈工作；負責路內停車泊位（含開放式住宅小區道路，下同）設置、停車誘導設施建設和道路停車秩序的管理工作，指導向社會開放的經營性停車場電子收費系統建設。

市住建管理部門牽頭，會同市規劃、公安交通管理部門組織或督促配建及公共停車場建設，配合做好物業管理小區停車秩序的監督管理工作。市城市管理部門負責對配建、公共停車場是否按照建設工程規劃許可證建設及對其是否按照規劃設置功能正常使用進行監督管理。市國有資產監管部門負責對市人民政府採取特許經營方式確定的經營主體的經營活動進行監督管理。市價格主管部門負責制定停車場的收費標準及對停車場收費進行監督管理。其他相關部門按照各自職責負責或配合停車場管理的相關工作。

如果停車場經營者未按規定辦理營業執照擅自開展停車場經營活動的，由工商管理部門依照相關法律法規進行處罰。停車場經營者未按規定辦理稅務登記、使用稅務票據或不給稅務票據的，由稅務部門依照相關法律法規進行處罰。停車場經營者未按覈定標準收費的或未公示收費標準的，由價格主管部門依照相關法律法規進行處罰。

聲音 規範停車收費 到底難在何處

“一停就要交費，停5分鐘也得交，不交錢還怕遭‘報復’。”本報持續關注中心市區若干個停車收費亂象，引發了廣大市民的共鳴。許多市民在本社24小時熱線96339發表看法，或在本報官方微信等新媒體留言，吐槽自己的停車遭遇。他們希望，有關部門能夠按照相關規定，加強監管，規範停車管理，實行統一收費。

“公示收費標準，出具正規發票，規範停車管理其實並不難。”讀者張先生表示，市區一半路內停車位由暢順公司統一管理，但仍有個別收費員存在違規行爲。剩餘部分收費主體五花八門，到底有沒有經過批准誰也不知道。拿錢不給票，收費不公示，這是存在的主要問題，有關部門要做到監管其實並不難。

對於一些正規停車場，市民林女士則對個別收費員態度惡劣、着裝隨意、不給票據等問題深有感觸。她建議，相關部門應該對收費員進行考評規範，建立“紅黑榜”，定期公示。

“一個臨時停車場，簡直就是‘搖錢樹’。”網友“雲淡風輕”說，城市道路屬於公共資源，卻被一些單位或者個人佔用，當做自己收費的地盤。他舉例說，泉秀街附近一私設停車場約有50個車位，2小時內收費5元，按照一天輪換5次計算，一天可以收1250元，一個月就超過3萬元。市民林先生指出，現在中心城區亂設停車位收費的，不少是打着老人會或者社區的旗號，這種行爲誰來監管制止？

讀者徐先生認爲，相關職能部門應該履行好職責，定期檢查，發現問題及時通報。對於市民投訴及檢查中發現的亂象，應該加大處罰力度，才能形成震懾。“公共資源，誰來統籌管理？亂收費屢禁不止，有沒有相關部門來監管？這是讀者最關心的問題，也是解決停車收費亂象的出路。”