福建省生態環境廳黨組成員、總工程師、新聞發言人鄭彧發佈相關情況。 東南網記者張立慶 攝

東南網6月3日訊(本網記者 張立慶)3日上午，福建省人民政府新聞辦公室召開福建省生態環境狀況新聞發佈會。發佈會邀請福建省生態環境廳黨組成員、總工程師、新聞發言人鄭彧，圍繞福建省生態環境保護工作、當前環保熱點、難點問題等有關情況做發佈並回答記者的提問。

記者：今年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年，福建省在打好打贏污染防治攻堅戰上有何部署?

鄭彧：污染防治攻堅戰是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。近年來，福建省堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，多措並舉，全力推進污染防治攻堅戰各項工作，取得的進展和成效剛纔已經介紹過了。今年接下來，我們將堅持"五個精準"(問題精準、時間精準、區位精準、對象精準、措施精準)，緊盯目標、緊盯重點、緊盯節點，持續加大力度，圍繞以下幾個方面聚力攻堅、精準施策。

藍天保衛戰方面，在大氣環境質量上，通過幾年的努力，福建省PM2.5濃度持續下降，2019年已經降到24微克每立方，比全國平均水平低三分之一。隨着PM2.5濃度的下降，臭氧問題凸顯出來，所以這幾年我們在加強PM2.5治理的同時，也在強化臭氧的協同控制。下一步，針對臭氧問題，我們還將實施更精準的治理，在堅持機動車尾氣控制、印刷塗料行業整治等原有工作基礎上，進一步加強環羅源灣、環湄洲灣、廈漳泉等三大連片區域的VOCs綜合治理，推進鋼鐵行業和65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，強化工業爐窯污染整治，從源頭減少臭氧前體物的產生。

碧水保衛戰方面，第一，持續鞏固提升福建省優良的水環境質量，繼續抓好小流域綜合治理爲民辦實事項目，抓小河清促大河淨;第二，着力保障水質安全，實施飲用水安全"六個100%"工程，推進"千噸萬人"飲用水水源地保護專項整治;第三，繼續強化重點海灣綜合治理、入海污染源排查整治、海漂垃圾清理等，切實加強陸海統籌保護海洋生態環境。

淨土保衛戰方面，我們將圍繞讓羣衆喫得放心、住得安心兩個目標，一方面嚴守農產品質量安全底線，對不同質量類別的耕地，分別採取農藥化肥減量化、酸化土壤改良和有機肥替代，劃定特定農產品禁產區等措施進行管控;另一方面強化建設用地聯動監管，完成重點行業企業用地調查，嚴格污染地塊用地環境准入，確保每一地塊都依法經過調查和治理修復。

越到攻堅的關鍵期，越是攻堅的困難期，越是困難越要用新思維、新辦法、新機制來突破，我們將總結這幾年的探索和實踐，着力在三個方面繼續發力：一是構建現代環境治理體系，落實企業責任、屬地責任，加強公衆參與，推動科學治污;二是以生態雲平臺爲抓手，加強生態環境大數據應用，實現精準治污;三是加強法治保障，完善地方立法，繼續保持嚴厲打擊環境違法行爲的高壓態勢，確保依法治污。

目前，我們也在加快研究編制"十四五"生態環境保護規劃，爲持續提升福建省生態環境質量謀篇佈局。我相信，在各相關部門、各級黨委政府和社會各界的共同努力下，我們一定能打好打贏這場攻堅戰，圓滿收官"十三五"的生態環境保護工作，同時，繼續攻堅克難，全力打好攻堅戰的"十四五"升級版。

記者：大家都知道5月8日，中央生態環保督察組向福建省反饋了督察意見。請問福建省將怎樣推進督察整改工作?

鄭彧：對您的問題我做一個回答，這個問題可能也是近期大家比較關注的問題。中央生態環境保護督察，既是"工作體檢"，更是"政治體檢"。省委和省政府始終高度重視督察整改工作，書記、省長親自掛帥，擔任督察整改領導小組組長;親自研究，多次專題研究部署整改工作;親自推進，直接抓、一線抓、持續抓整改;親自督辦，帶頭掛鉤督辦突出生態環境問題，多次深入基層調研督導，帶動全省上下齊心協力推進突出生態環境問題的解決。

第一輪、第二輪督察以來，福建省各地各有關部門按照省委和省政府統一部署，紮實有序開展整改。剛纔已經介紹了，到目前，第一輪督察72項整改任務已完成或基本完成53項，其餘也正在有序推進;第二輪督察羣衆信訪4433件，已辦結4117件，解決了一大批羣衆關心的揪心事、煩心事。

因此，我想說明的是，福建省的整改並不是5月8日中央督察組反饋後纔開始的，而是一直在推進的。在之前工作的基礎上，結合督察反饋的情況，下階段，福建省將重點推進以下整改工作：

一是堅持立行立改、馬上整改，加快推進、逐一落實各項整改任務。

二是堅持舉一反三，全面整改。福建省正抓緊完善督察整改方案，既將督察反饋問題細化分解爲40項整改任務，並且做到每一個整改任務目標明確、措施具體有力，還注重舉一反三、標本兼治，提出了一系列配套制度和長效機制，力求從根源上解決問題、從制度上解決問題。

三是堅持羣衆滿意，落實整改。我們將始終以羣衆滿意爲標準，切實保障整改落實。一方面做到"真動作"，福建省將實施省領導包案整改工作機制(所有整改任務均由省領導包案負責)和"四個一"(一週一督辦、一會診、一協調、一推動)工作機制，健全信訪件可視化監管等制度，強化雲端"一市(事)一會商"機制，對重點問題強化抽查、掛牌、督辦，堅決做到不應付了事、不留尾巴、不再反彈。另一方面做到"真整改"。福建省還將實施第三方監督評估機制，邀請人大代表、政協委員、業內人士、有關專家和羣衆代表進行監督評估，同時還將通過省級生態環境保護督察等硬措施硬手段，來檢驗督察問題是否真正整改到位。

我們認爲督察整改只有進行時，沒有完成時。下一步，我們將繼續採取更加有力的措施推進督察整改，由點及線、以線帶面，着力解決突出的生態環境問題，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。謝謝!

記者：我想問一下福建省生態環境廳是如何運用生態環境大數據與企業構建親清服務關係的?

鄭彧：過去大家印象中生態環境部門更多的是監管，實際上生態環境部門既有監管的職責，也有服務的使命。長期以來，我們始終堅持嚴管優服並重，特別是在推動復工復產工作中，我們緊緊圍繞六穩六保，在保障生態環境質量的同時，全力服務經濟社會發展大局。其中，一個重要的措施，就是運用我們2019年建成的全國首個省級生態環境領域親清服務平臺，進一步推動互聯網與政務服務的深度融合。針對企業反映的出行、辦事、溝通不便等實際困難，我們專門出臺了《關於進一步加強親清服務 精準在線支持企業復工復產的實施意見》，從6大方面出臺了18條具體舉措，對企業實施更精準的幫扶。

一是"一網通辦"。爲減少人羣聚集和密切接觸，我們將所有64個省級審批和公共服務事項，全部在網上辦理。企業足不出戶，就可以一網通辦;如果企業不會操作，我們還提供"屏對屏"共享指導。審批進度通過短信自動通知，審批結果即時可見、郵寄到家。

二是在線答疑。企業在復工復產中，可能會遇到生態環境方面的政策困惑，包括一些治理難題，爲此，我們專門彙編了1220條常見問題指南，同時建立專家團隊，有1108位專家全年排班，進行"在線門診"。

除了這兩個功能我們還有四個方面的功能可能更適合我們省的特點。

一是預警提醒。針對企業運行過程中，排放接近限值、證照即將過期等這些需要經常操心的問題，平臺能夠第一時間自動向企業預警，幫助企業省去可能因爲管理疏忽造成的"煩惱"，做到問題早發現、早整改、早解決。

二是整改互動。預警提醒後，有的企業知道有問題，但不知道癥結在哪裏。因此，我們幫助企業建立問題臺賬，同時在線指導整改，整改進展也通過網絡實時互動，既讓幫扶更有針對性，也減少了現場檢查對企業正常生產的影響。

三是環保超市。有的問題需要專業力量來解決，但有的企業不知道找誰解決。針對這個問題，我們主動當好"紅娘"，建立在線環保超市，引入各類第三方環保諮詢服務機構，並公開他們的業績和誠信記錄，讓企業好中擇優。目前，上架的第三方機構已經有188家，一批污染治理項目在平臺牽線搭橋下，實現了"聯姻"。

四是修復信用。過去，有個別企業因爲犯了小錯，產生信用污點，融資貸款處處受限。因此，我們建立了環境信用動態評價機制，及時爲"知錯能改"的企業鬆綁，助力打通企業融資堵點、難點。

下一步，福建省將繼續用好生態環境大數據，主動對接企業需求，進一步完善全流程、全鏈條、全週期的服務，讓親清助企更加常態長效。謝謝!

記者：我注意到，剛纔您的發佈中，有提到"綠盈鄉村"和"農村污水治理"，目前我們都有哪些舉措在推動這項工作，並且取得哪些成效呢?

鄭彧：環境好了，生活才能更好。打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成爲鄉村振興支撐點，是每個人共同的期盼，也是我們努力的方向。

福建省始終把生態振興作爲鄉村振興的重要抓手，在深入實施生態省戰略生態鎮村"細胞工程"的基礎上，去年3月，福建省率先出臺鄉村生態振興專項規劃，梯次推進建設富有綠化、綠韻、綠態、綠魂的"綠盈鄉村"。

"綠盈鄉村"建設是一項系統工程，需要上下聯動、左右協調、齊抓共管。

在頂層設計上，福建省專門成立了鄉村生態振興專項小組，10個部門通力協作，推動"單兵突擊"向"集團會戰"轉變。同時，充分發揮制度管根本、管長遠的作用，把"綠盈鄉村"建設納入黨政生態環保目標責任制考覈，壓緊壓實地方責任。

在管理手段上，一方面，我們依託生態雲，用數字爲村莊畫像，實現科學指導、分類施策、精準治理。另一方面，融匯共治力量，村民可以通過掃描"一村一碼"，及時掌握所在村莊及周邊生態環境動態信息，隨時隨地反映問題。

在推進舉措上，集合水、氣、土、生態等要素，建立一村一檔，形成問題總檯賬，定期跟蹤、調度、評估;同時，調動政府、羣衆、市場三者的積極性，激活內生動力，讓鄉村生態振興成爲全社會的共同行動。

記者：2018年開始爲着力提升羣衆的環境獲得感，福建省開展了百姓身邊突出生態環境問題的整治行動。請問這項行動的成效如何?

鄭彧：您提的這個問題，2018年以來這項活動我們一直延續到現在，還會繼續延續下去。我們的考慮就是百姓身邊突出生態環境問題，是困擾羣衆的操心事、煩心事、揪心事。近年來，我們緊盯這個問題，一直把解決羣衆身邊"小事"作爲實現民生福祉的"大事"，特別是2018年7月以來，我們創新機制，在全省開展集中整治攻堅行動，截至目前，累計受理問題舉報16283件，到期辦結率100%。主要採取了以下三項措施。

一是變單兵作戰爲集團會戰。環境問題往往是由多種違法行爲引起，老百姓遇到時，對該找哪個部門投訴常"一頭霧水";而一些歷史遺留的"老大難"問題，如果由某一部門單獨處置，又無法從根本上解決。爲系統性解決問題，我廳聯合住建廳、自然資源廳、農業農村廳等多個部門建立聯合攻堅機制，細化明確各部門歸口受理生態環境問題類型，同時統一受理舉報、統一編號登記、統一交辦問題、統一信息公開、統一督查督辦，並建立聯合會商機制，凝聚攻堅合力，打破以往"條塊分割、各自爲戰"的格局。

二是變程序辦結爲羣衆滿意。我們對標中央生態環保督察期間受理、轉辦信訪件的做法，創新"接轉督辦核"無縫銜接機制，嚴格做到"接"有專人安排，"轉"有時效要求，"督"有實地核查，"辦"有分級標準，"核"有嚴格程序，針對重複投訴涉及深層次矛盾的重點生態環境問題，每月通報、掛牌督辦、專項督辦、嚴格考覈。同時，定期通報信訪投訴辦理情況，並藉助媒體曝光典型案例，讓全社會共同參與和監督，確保不解決問題不收兵，羣衆不滿意不罷休。

三是變集中整治爲常態治理。百姓身邊突出生態環境問題的整治不是運動式，也不是一陣風。我們堅持舉一反三、標本兼治，既依託攻堅行動，精細監管、靶向治污，又常態開展清水藍天、環境執法大練兵等執法行動，及時排查整治，將更多環境問題消滅在萌芽狀態。

下一步，我們還將建立舉報獎勵制度，歡迎大家繼續支持參與監督環保，一起來解決百姓身邊突出環境問題。謝謝!

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