位於北京東交民巷區域的臺基廠3號院，一直是中共北京市委辦公地，附近的正義路2號院，則是北京市政府辦公地。

直到2019年1月11日，北京市級行政中心遷入北京城市副中心。北京市委和市政府牌匾也從原辦公區摘牌，移交北京市檔案館館藏。

2019年1月10日晚，北京市委和市政府牌匾從位於臺基廠大街以及正義路的原辦公區摘牌，兩塊牌匾移交北京市檔案館館藏。來源：央視新聞

70年前，北平和平解放。中共北平市委正式入城辦公，便選定了東交民巷的辦公區。市政府最初的辦公地，是原國民政府北平市政府舊址及北京飯店、南河沿翠明莊等地。

在這裏，以葉劍英、彭真爲代表的最早的北平市中共領導者，如何開啓讓北平獲得新生的新戰役？

今天，新京報記者來給大家講講北平新政權建立之初的故事。

1 進城先“約法”

1949年1月31日，中國人民解放軍正式接管北平城防務。其後新政權快速建立。

2月2日，中共北平市委正式入城辦公，同時北平市軍管會、北平市人民政府、北平市警備司令部相繼成立並立即投入工作，正式接管北平舊政權。

1949年2月2日，北平市人民政府入城辦公

偌大一座古城，如何迅速地展開全面接收工作，並維持各領域正常運行，十分具有挑戰性。

入城之前，中共北平市委曾發佈一份關於接管北平工作的黨內通告，詳細規定了接管工作的大政方針。如今重新看這份通告，處處能看出對於安定社會秩序和維持羣衆生活穩定的願望。

1948年12月21日，中共北平市委關於如何進行接管北平工作的通告

通告提到，要向城市輸送煤、糧等必需品，保證對城市人民及時供應。對於工人、公務員、學生和貧民，可以考慮以適當價格實行部分配給。對於公營企業的員工，薪資一律暫時維持現狀。對於官僚資本的沒收，暫時限於國民黨黨政軍公營企業和蔣、宋、孔、陳四大家族經營企業。

市委還對全體幹部和入城人員嚴格要求，規範自身的行爲和作風。例如生活一切照舊，保持樸素整潔的習慣；繳獲接收一切物資，全部歸公，不得私用一草一木。

解放軍平津前線司令部也發佈了一份佈告，提出了與全體人民的“約法八章”。首先是保護城市全體人民的生命財產，其次是保護民族工商業，私人經營工廠、商店、銀行、倉庫等一律保護，不受侵犯，這就爲私營業主帶來了定心丸。另外，要沒收官僚資本，保護學校、醫院、文化教育機關、體育場所等公共建築，原政府機關官員、警察人員等各安職守，確保城市治安，安定社會秩序，保護外國僑民生命財產的安全，城內一切市民及各界人士，均需共同負責維持全程秩序。

北平市民在觀看中國人民解放軍平津前線司令部佈告

2 接管全北平

北平解放後的首任市長是葉劍英，他同時也是軍管會主任，統一管理軍政和民事事宜。彭真任市委書記。

彭真（左）和葉劍英（右）

當時一共設了三個接管機構，一是北平市政府，負責接管舊政府各局和區政府機關單位，並組成新政府。二是物資接管委員會，葉劍英兼主任，戎子和、蘇井觀爲副主任，負責接管市政府以外的一切軍事機關、財經公共事務、銀行、倉庫等公有經濟單位。三是文化接管委員會，錢俊瑞任主任，沙傑夫任副主任，負責接管學院、圖書館、文化設施單位。

從2月3日到15日，物資接管委員會接管了全部重要單位和首腦機關，包括大批技術專家和科學人才。豐臺車站大部分設備完好無缺接收，包括華北最大的發電敞車。中央防疫處規模相當大，成品甚多，傷寒疫苗就有560萬cc，還能制盤尼西林。

解放軍接收的東單機場教練機

解放軍接收的汽車

而接管僞中央、中國、農民、交通四行分行，中央信託局、中央合作金庫及河北、綏遠兩省銀行時，只有赤金410兩庫存。

教育部門的清華、東北等9個學校，文藝部門的四維劇校、第三電影製片廠等，文物部門的北平圖書館、故宮博物院等，新聞出版部門的華北日報社、中央社北平分社等，也悉數接收。

警備工作也同時開展起來，截至當年4月份，解放軍以三個師的兵力，共看守了180處倉庫，警戒237處。其中一項重要工作，是收容散兵遊勇，給出學習、返籍和留平三條出路。

對散兵遊勇的態度也很重要，當時要求對他們不搜腰包、沒收東西，或者打罵諷刺。留部隊學習的士兵家屬，聯繫政府適當照顧，在遣送中發給路費。一名遣送軍官的妻子深受感動說，“我看到解放軍的寬大，到南方區一定向商界、學界及工人宣傳，好好保存城市不破壞，等着解放軍去接收。”

1949年3月2日，葉劍英在民主人士座談會上關於北平軍管工作的報告

接管北平過程中，北平市政府還注意徵求城中人士的意見，進城一個月後，葉劍英組織召開了一次民主人士座談會，他在會上說，一個月來北平接管工作大的亂子比較少，但還有一些問題，金融、物價、薪金、稅收、私立大學等，希望民主人士提供建議。

葉劍英說，“我們在鄉下過了20年，一直鑽在山溝裏，今天回到城市，發現許多問題，各種城市政策都是開始摸索出來的。”

3 文物保衛戰

三朝古都北平城，文物古蹟無盡數。

羣衆說，北平一草一木都有價值。據資料記載，當時北平有博物陳列館4處，圖書館9處，北平圖書館尤其名馳海內外，歷代文物圖籍衆多。

國立北平圖書館

中共中央十分重視文物古蹟的保護工作，把保護文物當作一項紀律。1949年1月16日，中央軍委針對保護北平文化古城問題通電平津戰役總前委，提出積極準備攻城，但必須做出精密計劃，力求避免破壞故宮、大學等文化古蹟。不要攻擊這些文物古蹟及文化單位，可以在佔領廣大城區之後，用談判方式使佔據文物古蹟的敵人繳械。

“即使佔領北平延長許多時間，也要耐心這樣做。”周恩來派人找到建築歷史學家梁思成，請他在地圖上標出不能炮擊的文物，梁思成大爲感動。

梁思成與他主持編印的《全國重要建築文物簡目》

在這些努力之下，故宮博物院、圓明園、頤和園、北海、北大紅樓、清華大學、燕京大學……全城文物，安然無恙。

故宮博物院

頤和園

4 古城的新生

新政權建立之初，社會安定是重中之重。

北平市委、北平市軍管會、北平市人民政府採取一系列措施，穩定金融、平穩物價，恢復社會秩序、整理市容，安排就業、恢復發展……保證人民基本的物質生活和生產的正常進行。

北平解放初期，大約有攤販4.5萬到5萬戶，成分複雜、行業繁多。以前攤販生活在社會底層，舊社會、反動政府從來不把他們當人看。

1949年5月23日晚，葉劍英與彭真一起，主持召開了一次前所未有的北平市攤販代表座談會。市長與攤販一起座談，更是聞所未聞。

葉劍英一開口便說：“同志們！今晚利用這個時間，不妨礙大家的生產，請大家到這裏來談一談。”共產黨的市長稱呼攤販爲“同志們”，使他們深受震動，倍感親切。

解放2個月後，接收工作大體結束，在物價、金融、工資、企業接管等方面有了一定成績。中共北平市委發佈決定，要加強城市管理和生產建設，把經濟建設作爲城市工作的中心，要求迅速制定公營企業、私營企業、手工業、機關生產、近郊農業、農村手工業六項生產計劃。

首先着重在恢復生產，尤其是一切有益於國民生計的工業、運輸業和有利於生產恢復發展的商業。

國家通過貸款辦法扶持私營工商業，圖爲市人民銀行召集私營企業代表研究貸款事宜

石景山鋼鐵廠恢復生產

從3月起，市政府還三次動員全市人民開展大規模清潔衛生運動。不完全統計，一共動用了人力7.3萬人，汽車807輛，很多多年從未清除的垃圾，終於被清理了。一位十一區南橫街的老大娘說：“在北平住了這些年，實在是頭一天看見這樣乾淨，每早起來遛彎，也聞不着臭味了。”

市民在清理北海淤泥

整頓治安，安定民生，恢復生產，整頓市容。北平和平解放最初的3個月內，一座歷經滄桑的古都，在新政權的領導下，迎來了新生。

資料來源：

北京市檔案館：《古都新生 人民勝利——紀念北平和平解放70週年展》

北京市檔案館：《1949.1.31北平解放》

《北平的新生》畫冊

新京報記者 倪偉 編輯 吳嬌穎 校對 劉軍

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