中國提出的“以房養老”政策，即將在全國推行。人民日報日前發表文章稱，不能單獨依靠政府承擔養老責任，應該建立“多層次”養老保障體系，社會和個人和子女都要承擔要老責任。但有評論人士認爲，中國政府是在推卸政府的基本責任。

《人民日報》海外版9月10日發表文章表示，中國以房養老將正式全國推行，今年8月份，中國銀保監會發出通知，要求把“以房養老”試點推展至全國。文章透露，過去4年的試點，參與者寥寥無幾。

所謂“以房養老”，就是把房子重新抵押給銀行，以銀行貸款支付日後的老年生活，老人去世之後，房子成爲銀行的資產。

美國南卡州立大學教授謝田表示，這個做法實際上是以個人資產來支付養老費用，在美國也有類似的做法，但在整個退休養老體系中只起輔助的作用。他認爲，中國政府全力推動“以房養老”政策，實際上是推卸政府應該承擔的最基本責任。

“政府徵收了養老保險稅金，就應該提供基本的養老生活保障。個人資產可以讓人退休生活質量不同。中國政府在推卸這個基本責任。”

人民日報的文章列舉“西方國家”的例子強調說，單獨依靠政府來全面承擔養老是不現實的，應該建立多層次養老保障體系，由政府、社會和家庭一起來解決養老問題。

謝教授表示，政府向公民徵收了社保相關稅金，即應該承擔民衆退休之後的基本養老生活保障。而個人存款、商業養老保險合約以及其他個人資產用於養老，決定了老年生活質量的不同，人類自古以來就是如此。

在中國，所謂五險一金中的養老保險，個人需繳納工資的8%，企業則需繳納員工的20%，後者全部進入政府的所謂“統籌基金”。據2016年清華大學人口和人力資源研究院的統計數據顯示，預計在未來的5到10年當中，中國養老保險金的缺口大約是8到10萬億人民幣。

原北大經濟學教授，現旅居美國的夏業良表示，由於管理不善，中國政府統籌的養老保險金一直存在很多問題。

“2000年的時候，吳敬璉就幾次提到這個問題。我記得2001、2002年，我和吳老喫飯，他就說當時養老保險基金虧空7000億左右。現在十幾年過去，虧空更爲嚴重了。”

夏教授介紹說，在八十年代之前，中國的工人以領取低工資的代價，換取國家全包養老費用。但在八十年之後，中國進行了所謂的養老體制改革，大批老工人陷入生活無着的境地。他批評說，隨後中國政府爲了執行嚴格的計劃生育政策，大力宣傳“政府來養老”概念，現在因財政困難，卻又再次推卸政府的基本責任。

謝教授表示，未來十年，養老問題將成爲中國最大的社會財政問題之一。

“隨着嬰兒潮一代退休的到來，而工作的年輕人減少，再加上養老金虧空，未來中國這個問題會非常嚴重。”

根據中國政府的數據，2017年中國65歲以上老人人口占比爲11%，這個比例在未來十年到20年期間將升至25%左右。美聯社報道說，中國取消了衛生健康委員會中和計劃生育有關的三個部門，增設人口監測與家庭發展司，顯示中國在人口政策上的轉變。 查看原文 >>