从休斯敦市开始，美国联邦调查局（FBI）在全美启动新计划，即通过公私部门联手，建立新的安全情报平台与网络，名为保护美国知识产权，实为强力打击国外的人才吸引计划。这或许意味着，中国吸引海归人才计划面临挑战。

休斯敦只是美国第四大城市，但拥有美国最繁忙港口，财富500强公司总部数量仅次于纽约，是世界最大、最重要的研究、医疗中心，还是美国“太空城”，宇航工业发达。这里拥有诸多世界级、知名学术研究与医疗机构。

近日，社交媒体疯传一段截屏：“刚刚得到消息，FBI今天派人到休斯敦医学中心，按名单找人……搞得人心惶惶。”这段话截屏隐去了时间与作者，真实性无法查证，但美国媒体公开报道可以佐证。

根据美国《休斯敦纪事报》2018年9月8日报道，9月5日，FBI在休斯敦召集各大学术和医疗单位领导开会，100多人参加，会议长达3个多小时。FBI向他们简报并预警了这些单位存在的外来敌对势力的安全威胁，还提供了一份秘密内部安全威胁情报，案情范围涉及休斯敦地区，包括整个德克萨斯州，甚至全美国。据悉，这是FBI针对国外安全威胁而发起的新的反击行动，并在全美范围内复制展开。FBI开完这次会议后，还找当地媒体又开了一次会。

这次会议主要目的就是，FBI要求这些机构如何更好地配合安全部门，双方要建立新型合作伙伴关系，通过双方的内部渠道，打击并防范国外敌对势力在这些单位的渗透。FBI说，这些单位的安全威胁主要来自内部，那些已经成为内部的外国人，已经获得单位信任，并授予安全许可。这样，这些人很容易将美国知识产权泄露给外国人。

FBI负责此项业务的特工特纳（Perrye Turner）说：“我们要建立、扶持并强化（政府与这些机构的）公营-私营关系，以对冲来自国外敌对势力试图盗窃我们机构（的知识产权）牟利……基于休斯敦医疗与学术单位的重要性，我们肩负的责任就是，建立平台，分享情报信息，对冲安全风险，防止盗窃。”

FBI特工警告这些单位说，真切需要这些单位领导听得进去话，这都是FBI搜集并能够分享的内部安全情报。通常，这些单位都以开放自由的学术氛围而自豪，然而，并不是单位里所有人都心向美国，有人有异心，因此，内部威胁才是这些单位的第一大安全风险。

根据媒体初步报道内容看，FBI正在使用新的计划、新的平台、新的网络，以打击休斯敦学术、医疗单位内部存在的网络间谍、知识产权盗窃等活动。FBI在休斯敦的举措将会在全美范围内复制实施。

这次会议虽然没有公开点名具体的国家名字，但一般都会认为，FBI所指就是中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家。最近一两年，在安全问题上，美国明显加大了对中国的攻击、批评与指责。FBI官员透露说，这些新举措并非是政治性或行政性变化，而是联邦调查局和美国情报界形成的共识，是全新的专业思维与行动，已经实施三四年，只是这两年才凸显出来。

休斯敦地区有20多家主要单位参加了这次会议，包括德克萨斯大学、德克萨斯农工大学（其实是农军大学）、休斯敦大学、MD安德森癌症中心等。与会代表都表示，他们从没见过这么大阵仗，支持政府行动。

德克萨斯医疗中心（TMC）首席执行官麦肯恩（William McKeon）说，在过去一年中，他与FBI见过几次面，9月5日会议只是之前见面的延续，通过FBI提供的秘密情报，参加会议的单位真的都需要睁大眼睛。TMC有大量的研究、研究资料和研究人员，这里的安全很脆弱，针对TMC的网络攻击几乎每天都有。世界上有很多国家，他们发展经济的最快方法，不是自己去开发研究，而是盗窃。

休斯敦各单位理解并支持政府初衷，但学术研究的便利性与安全性，向来是一对矛盾，如何平衡，如何防止因噎废食，也是一大挑战。实际上，在全美很多地方，FBI与地方单位往往因此发生摩擦。

当然，在任何国家都一样，出现重大变故时，人们都愿意，或不得不愿意，牺牲自己的便利性，以配合政府的安全诉求。美国“9·11”后的反恐战争就是这样。

中国2009年提出吸引海归高层次人才，并引回来一批海归精英。他们已经成为中国很多领域的顶梁柱。美国可能已经意识到，在中美战略竞争格局下，竞争核心资源还是人才，精英人才是稀缺资源。实际上，美国吸引的中国人才，要不中国引回的要多，但美国政府高度敏感，并采取各种防范措施，已经到了草木皆兵的。过去几年，美国政府部门多次逮捕、起诉华裔科学家，如李文和案、陈霞芬案、郗小星案、席宁案、朱宇东案、张浩案，等等。事后证明，有的人是被冤枉的。

高端人才如何化解新的安全风险？三条建议：

（1）背景调查，务必要进行全面、透彻的引进人才背景调查。这个工作律师、会计师、人事经理都做不了，只能通过专业情报调查去落实。中国很多单位，因为背景审查不到位而吃大亏、造成巨大损失，案例很多。

（2）合规审核，务必要加强引进人才的合规性审核。精英人才是稀缺资源，一旦出现合规性问题，严重的一生都在监狱，或一生都无法从事自己最擅长的工作，对人才、对任何国家都是重大损失。引进美国人才的合规风险加剧，需要加强合规性审核。

（3）预警救助，务必要建立海归人才风险预警预防与善后救济机制。预警预防是对精英人才的最好保护，而善后救济是亡羊补牢。引进的人才，只要不是个人私德问题，相关单位都应该有担当，不能“弃而远之”，意义在于，国家有担当，人才有信心，回国有希望。美国、以色列等国家的套路，非常值得中国去学习。

文章原创：克危克险 陈铁源