汉宣帝、王莽、朱元璋三位皇帝，用三种不同的思路，实践着他们的理想，他们都希望朝政明清消除腐败，做个名垂千古的皇帝。

汉宣帝励精图治，加薪促廉；王莽王道乐土，道德反腐；朱元璋铁腕治吏，空前绝后。

如果用现在的眼光看，汉宣帝的做法，近似于通过赋予官员职业保障，解决“不必为”的问题；

王莽的做法，相当于加强道德教育，解决“不愿为”的问题；

朱元璋的做法，则是以严厉惩治，解决“不敢为”的问题。

汉宣帝“加薪促廉”

图 | 汉宣帝 刘询

汉宣帝刘询是汉武帝的曾孙、戾太子的孙子。

刘询命途多舛，尚在襁褓中时就流落民间，直到十七岁时被霍光等迎立为帝。

由于刘询从小在民间长大，非常了解民间疾苦，对腐败这颗毒瘤深恶痛绝，也深切感受到百姓对政治清明的期盼，所以他在位期间励精图治，特别是大力整饬吏治，史称“吏称其职，民安其业”。

那么，汉宣帝是如何治吏的呢？

出人意料，汉宣帝治吏的一个重要手段，是给基层官吏“加薪”。

神爵三年，汉宣帝颁布了一个诏令：

“吏不廉平则治道衰。

今小吏皆勤事而俸禄薄，欲无侵渔百姓，难矣！

其益吏百石以下俸十五。”

原本西汉官员的俸禄，从中央政府到基层，官职一共分为20多级，职位越低，俸禄也就越薄。汉宣帝从小在民间长大，在他成长过程中，没少见到百姓受基层官吏盘剥勒索的情景。

所以，汉宣帝认为，这些和百姓直接打交道的小官小吏，拿着微薄薪水，承担着大量繁重的日常事务，光靠道德说教、严刑重法，想从根本上解决腐败问题，“难矣”！

古语说，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。

要让这些基层官吏安于职守，廉洁奉公，除了严厉惩治腐败外，还必须给予他们宽裕的生活保障，使他们不必挖空心思从百姓身上捞油水、找回报。

汉宣帝本着为民着想的初心，最后落在了给基层官吏“涨工资”上，看似背道而驰，却深刻体现了汉宣帝冷静的现实主义态度。特别是将加薪对象限定在基层官员上，说明汉宣帝对这项政策是有过冷静的思考与深入的调研的。

当然也有学者指出，加薪也并不一定促廉。

仅有高薪而没有其他监督制约措施，随着时间的推移，拿着高薪的官员们还能牢记国家推行高薪的初衷吗？

王莽“道德反腐”

图 | 王莽 新朝开国皇帝

王莽在历史上一直以反面人物的形象出现，不过，如今也有人认为，王莽的治国政策，恰恰最符合儒家“王道乐土”的理念。

而王莽的失败，也恰恰说明了儒家理想与现实的冲突。

王莽当上皇帝后，短短几年时间，就使西汉承平之业变得千疮百孔，百姓颠沛流离。面对混乱局面，王莽以国家尚未安定为由，下令

“上自公侯，下至小吏，皆不得俸禄”，就是说，停发了所有官员的工资。

王莽的构想是美好，但是过于理想化：

古时候，如果遇到年岁丰收就增加俸禄，如果遇到歉收时就减少俸禄。如今不妨也制定一个标准，依据时节好坏，核发官员俸禄。

图 | 新朝钱币一刀平五千，又称“金错刀”

可惜的是，在当时的技术条件特别是统计手段下，根本就不可能制定出这么一个计算丰歉多少的标准，结果是，各级官员最终还是领不到工资。

官员领不到工资怎么办？

可想而知，

“天下吏以不得俸禄，并为奸利”，

“各因官职为奸，受取赇赂以自供给焉”。

而看到大小官员丝毫不能体会自己的良苦用心，王莽愈加恼怒，进而下令，对贪污受贿官员“收其家所有财产五分之四以助边急”，并动员鼓励小吏告发上司、奴婢告发主人，冀望以严刑酷法杜绝腐败。

谁想腐败却愈演愈烈，百姓也越来越不得安生，一发而不可收拾，短暂的新莽王朝轰然倒台。

朱元璋“铁腕吏治”

图 | 明太祖 朱元璋

朱元璋出身贫苦农民家庭，流年不利，后来连饭都吃不起，边乞讨边打发青春时光，直到他参加起义，从士兵干起，一步一步走上人生的顶峰。

朱元璋艰辛的成功历，使他对于贪官污吏有着发自肺腑的愤恨，进而也使他成为了史上治贪治吏最严酷的皇帝。

朱元璋治吏严酷到什么程度？

像凌迟、弃市等刑罚根本不算什么，朱元璋甚至发明出了令人不寒而栗的“剥皮实草”酷刑。

图 | 剥皮实草

明朝法律《大诰》中的一种酷刑，

把人皮完整剥下来，做成袋状，在里面填充稻草后悬挂示众。

在这样的高压政策下，并没有换来政治清明，直到朱元璋死后，贪污腐败也从未消绝，以至于朱元璋曾经充满无奈地说：

“我欲除贪赃官吏，却奈何朝杀而暮犯！”

朱元璋所确立的明代治吏两条基本思路，

一是低薪养吏。低薪，最终被明代中后期普遍性的吏治腐败证明是笑谈。

二是高压，这也在朱元璋、朱棣等政治强人死后化为烟影。

一声叹息“朝杀而暮犯”，是朱元璋英雄无力的悲凉。

借鉴与警示

回顾汉宣帝、王莽与朱元璋三种思路迥异的吏治模式，很难简单作一褒贬。

但是，在漫长的历史进程中，古人在腐败斗争中的成败得失，至今仍具有借鉴与警示意义。