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2019年2月22日 10淘金訊 英國首相特雷莎·梅20日晚與歐洲聯盟委員會主席讓-克洛德·容克就“脫歐”事宜舉行“建設性”會談，取得一定“進展”，但就核心議題“備份安排”沒有取得突破。

兩人承諾繼續對話，同時讓雙方談判團隊繼續謀求共識。

特雷莎·梅承認，英國有序“脫歐”時間緊迫。歐盟則希望她能先讓“脫歐”協議闖過英國“議會關”。

【不要怪首相】

特雷莎·梅與容克20日晚會談大約1小時。歐盟官方網站發佈兩人會後聯合聲明，說他們討論了對“備份安排”可能作出何種保證，既強調它的臨時性，又能讓雙方都獲得適當法律保障。

兩人責成歐盟負責“脫歐”談判的首席代表米歇爾·巴尼耶和英國“脫歐”事務大臣斯蒂芬·巴克利考慮，英方提出的“替代安排”在取代“備份安排”方面能發揮何種作用；以及如何增補或修改未來關係宣言，既符合雙方立場，又凸顯歐英有意儘快確立未來夥伴關係，從而避免啓動“備份安排”。

聲明說，會談具有“建設性”，兩人要求各自團隊繼續“以積極精神”探索可能選項。知情人士告訴記者，兩人會商重點是“給雙方適當法律保障”。

聯合聲明說，特雷莎·梅與容克今後數天將評估雙方團隊工作進展，同意本月底以前再次會晤。

按照媒體說法，這份聲明“語氣略顯積極”，相較於容克先前的低預期，把會談定性爲“建設性”能被視作“一個體面結果”。

容克的一句玩笑從側面印證會談氣氛不緊張。他在會談開始前特意向媒體記者展示左臉頰上一塊“創可貼”，說是刮鬍子時不慎劃傷，囑咐記者不要誤認爲是特雷莎·梅出手傷人。

【時間是關鍵】

聯合聲明同時承認，“脫歐”面臨“緊張時間表”。

特雷莎·梅會談後說：“我們同意繼續迅速尋求解決方案。時間是關鍵，英國有序離開歐盟符合雙方利益。而且我們已取得進展。”她說，爲加快速度，英國“脫歐”事務大臣巴克利和英國檢察總長傑弗裏·考克斯21日將重返布魯塞爾。

有報道，巴克利和考克斯屆時將對“脫歐”協議法律文本的措辭提出建議。

英國與歐盟都強調，考克斯在談判中作用重大。如果歐盟方面能勸說考克斯修改先前的法律意見措辭，就有可能爲特雷莎·梅爭取到足夠多英國議員支持。

援引英外交大臣傑里米·亨特的話報道，只需要對“備份安排”作“小幅重要”改動，就有助於緩解議會對英國恐永久滯留歐洲關稅同盟的憂慮。

亨特說，關鍵是考克斯需要獲得足夠保障才“能夠修改他向議會提交的意見”，現有文本只用了“臨時性”一詞形容“備份安排”，需要對此作進一步補充，解釋“臨時性”的“真實含義”。

另據英國《每日電訊報》報道，考克斯打算爲“備份安排”添加一種單邊退出機制，設定12個月的通知期。

一些歐盟外交人員披露，英國與歐盟“最遲”需要在3月15日前達成一致，以便趕在3月21日至22日歐盟峯會期間批准“脫歐”協議。“3月後半月”將是英國能否有序“脫歐”的“成敗關鍵”。

【英議會先批】

英國定於3月29日正式“脫歐”。特雷莎·梅先前向議會下院承諾，如果本月27日以前與歐盟就修改“備份安排”的磋商仍無進展，將再次讓議員們投票表決“脫歐”下一步如何走。

“備份安排”相當於保險機制，旨在避免英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭之間恢復“硬邊界”。因沒有明確截止日期、且英方無法單方面退出，“備份安排”在英國飽受爭議，是阻撓議會下院表決通過“脫歐”協議的最大阻礙。

英國外交大臣亨特說，只要帶着“政治意願和決心”，英歐就有可能找到化解“備份安排”爭議的辦法；只要解決這一問題，英政府有信心“脫歐”協議能在議會下院通過。

兩名要求匿名的歐盟官員披露，爲避免重蹈覆轍，歐盟希望改變流程，讓特雷莎·梅先確保對“脫歐”協議的改動獲得英國議會下院認可，之後再讓歐盟成員國領導人批准協議。

先前的程序是，英政府與歐盟委員會就“脫歐”協議達成一致，歐洲理事會隨後召集歐盟成員國領導人審議並簽署協議，協議再交由英歐雙方議會批准。但“脫歐”協議1月15日遭英國議會下院否決。

歐洲理事會主席唐納德·圖斯克20日重申，延長“脫歐”談判期限的可能性永遠存在，“這比無協議分手要強”。