原題：援藏路上寫忠誠 雪域邊關展擔當

——來自西藏察隅的深圳援藏工作蹲點採訪報告

一早從林芝城區出發，途經魯朗小鎮，穿過有“冰川之鄉”之稱的波密縣，再經昌都市然烏鎮，其間翻過色季拉山、德姆拉山兩個海拔近5000米的埡口，再沿察隅大峽谷蜿蜒往下，一路伴着奔騰不息的桑曲河水聲，我們採訪組一行在入夜後，抵達察隅縣城所在地竹瓦根鎮。

貢日嘎布曲河畔的察隅農場生態茶葉基地是援藏重點項目之一，如今茶葉長勢良好，滿山鬱鬱蔥蔥。↑↑↑

雪山連綿、谷深流急、道路險峻，這是地處喜馬拉雅山脈、橫斷山脈交會處高山峽谷區的西藏林芝市察隅縣留給我們的第一印象。在這個外人看來近乎祕境的邊境縣，活躍着一羣深圳人的身影。這個羣體，就是我們此次蹲點採訪的對象。

深圳第八批援藏工作組合影。↑↑↑

還得從2016年說起。根據廣東省統一安排，深圳首次單一整體對口支援林芝市察隅縣和察隅農場。當年7月，我市第八批援藏工作組10餘名幹部人才，從南海之濱奔赴察隅，開展爲期3年的對口支援工作。三年來，深圳援藏人按照市委市政府的部署安排，認真落實市委書記王偉中“用心用情用功抓好抓實援藏工作”的要求，不忘初心、牢記使命，克服高原缺氧、交通不便等困難，用腳板丈量察隅大地，用責任奉獻書就情懷擔當，譜寫了一曲新時代深圳援藏之歌。

“廣東援藏工作走在了全國前列，深圳在廣東援藏工作中走在了前列。特別是深圳第八批援藏幹部人才，充分展示了特區幹部形象。”西藏自治區人大常委會副主任、林芝市委書記馬升昌如是高度評價深圳援藏人。

深圳特區報-讀特客戶端大局報道組採訪廣東省第八批援藏工作隊領隊許典輝併合影。

6月中旬在察隅一週時間的蹲點採訪，正值第八批援藏工作組交接前夕，讓我們得以近距離觀察深圳三年援藏工作交出的這份亮麗答卷。

精準脫貧 攻堅有我

——最偏僻的地方、最難啃的硬骨頭，都能見到深圳援藏人的身影

早上七點半，從察隅縣城驅車兩個多小時，翻越海拔5000米的折拉雪山，採訪組走進130多公里外的古拉鄉。

高山峽谷間，沿着湍急的怒江支流昂曲河畔，走過一段平整的水泥路，我們來到了日託村。“日託”，藏語是“亂石堆”的意思，反映出這裏惡劣的生存條件。

日託村

爬上一段山坡，藍天白雲之下，迎面看到的卻是綠樹婆娑、民居簇新。79歲的桑巴老人和村民們在村裏廣場上熱情地與我們打招呼。

“深圳援藏工作組爲村裏修好了水泥路、村公房，還把我們的牲畜棚改造一新。”桑巴激動地說，兩個孫子都讀大學了，日子越過越好。

“小康村建設完善了村裏基礎設施，更提升了當地人居環境。”林芝市氣象局駐村幹部、23歲的藏族姑娘阿桑告訴記者，以前日託村找不到一塊平整的地方，到處是亂石頭。深圳把日託村納入小康村建設，從石頭堆裏開闢了一塊地方，爲村民建了這個小廣場。“今年村裏的新年活動就是在這裏進行的。”阿桑說，“全村人聚到一起，又唱歌又跳舞。”

在古拉鄉政府所在地則巴村，由深圳援建的全鄉第一條市政路吉古路，讓這個300人的村子有了市鎮的模樣。

老家山西朔州的古拉鄉副鄉長魏建平，連連稱讚小康村建設提升了公共服務水平，培養了村民健康文明的生活方式。“深圳援建的這些小康村，正成爲設施完善、產業興旺、環境優美、安居樂業的美麗新家園。”

援建項目古拉鄉沙堆小康村（村公房）挺立在山川河流之間，格外顯眼。

精準脫貧，攻堅有我。聚焦“兩不愁三保障”，打好打贏脫貧攻堅戰，是察隅經濟社會發展的第一民生工程，也是深圳第八批援藏工作組的頭等大事。

“我們始終牢記黨中央要求，堅決按照粵藏兩省區部署和深林兩地謀劃，在深圳市委市政府堅強有力領導和全市各方面的大力支持下，把幫助受援地實現精準脫貧作爲重要政治任務、頭等大事來抓。”深圳援藏幹部、林芝市副市長、察隅縣委常務副書記、察隅農場黨委書記顧東忠告訴記者，工作組進藏之初，3個月內走遍全縣6個鄉鎮，深入70餘個村莊，在雪山溝壑間穿行8000多公里，蒐集掌握了大量第一手資料，在詳細論證並與深圳、林芝、察隅多方溝通後，毅然決定向最偏僻、羣衆最需要的地方進軍，挑最硬的骨頭來啃！

三年來，深圳援藏工作組積極推進項目實施，足跡遍及全縣“三鄉三鎮”。圖爲工作組在調研援建項目選址。

腳下沾有多少泥土，心中就沉澱多少真情。

“一定要把援藏資金用在刀刃上。哪裏條件最艱苦，哪裏需求最迫切，工作組就去哪裏，援藏項目就往哪裏放。”三年來，深圳先後投入察隅縣和察隅農場援藏項目建設資金總計3.55億元，完成實施援藏項目48個，在下察隅鎮共同村阿美組易地搬遷、10個小康村建設項目，以及教育扶貧、醫療扶貧、產業扶貧等方面下足功夫，助力察隅縣於2018年率先脫貧摘帽。

幾乎和第八批深圳援藏工作組同時來到察隅工作的察隅縣委常委、副縣長楊力深有感觸地告訴採訪組，深圳援藏工作組把80%的資金投入到最偏遠、最難、最迫切的民生項目中，盡全力解決羣衆最關心最需要的切身問題，同時把深圳先進發展理念和人才、技術、資金、市場、管理等優勢帶到察隅，爲察隅經濟社會發展作出了突出貢獻。

民生爲重 多補短板

——多做暖民心、聚人心之事，讓老百姓自發自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走

嘎巴二橋市政橋樑建設項目，打通了察隅縣城交通環線，改善縣城交通，解決羣衆出行問題。

察隅縣城，桑曲河上，色彩明豔的嘎巴二橋如一道彩虹，連接起老城與建設中的嘎巴新區。橋的東北頭，電力公司職工強巴央措和同事次仁旺姆，帶着孩子準備去商場。

“橋通了，河兩邊來往方便多了，平時還可以到橋上散步。”次仁旺姆開心地說，深圳援藏人員不僅修了這座漂亮的彩虹橋，還重建了緊挨着橋頭的電力公司宿舍樓。

“以前我們一家四口住着只有70多平方米的老房子，連衛生間都沒有。”強巴央措接過話頭，“現在住的新房子有90多平方米，有衛生間，洗澡地方也有了，方便舒服多了。”

民生連着民心。民生問題的短板，就是援藏工作的着力點。

出古拉鄉往東南，沿途翻越益秀拉、昌拉、雄珠拉3座海拔4500米以上的雪山埡口，採訪組經歷5個多小時跋涉，一路冒着高山峽谷中的滂沱大雨，於傍晚時分來到了處於怒江、偉曲河谷交匯處的察瓦龍鄉。“察瓦龍”，藏語意思爲“炎熱的峽谷”，這裏跟古拉鄉一樣，處在怒江干熱河谷地帶，炎熱乾燥，植被稀少。

“這裏高溫悶熱，溫度已是跟深圳差不多了。”同行的援藏幹部、察隅縣發改委副主任陳加順告訴記者。他指着峽谷對岸崇山峻嶺上隱約可見的羊腸小道說，從那裏過去有深圳援建的康然、前中瓦兩個小康村。當初建設時，工作組人員多次進出，有時甚至需要手腳並用，而建築材料則只能靠村民肩挑或是馬馱，建設難度可想而知。

援藏工作艱苦，隨時都有危險。援藏幹部人才陳加順在下鄉時不慎摔倒造成脫臼，治療後第二天就堅持上班工作。

當一個個項目如期建成，爲當地羣衆帶去脫貧奔康的希望，深圳援藏人無不倍感欣慰，過程再苦再累再難都不要緊。三年來，深圳援藏工作把民生擺在優先位置，堅持以人爲本，着力補齊短板，多幹老百姓得實惠的好事，多做當地黨委政府需要的實事，多謀打基礎、管長遠的大事。

“組團式”醫療援藏人才進駐察隅，搶救危重患者，送醫送藥下鄉。

讓援藏工作更貼民心、更有溫度。在察隅縣城，深圳援藏醫生搶救藏民馬廣才家熊貓血孕婦和雙胞胎嬰兒的故事可謂家喻戶曉。

記者在農貿市場找到馬廣才時，這個開了家日用百貨店的32歲男子正在照顧妻子金在乃拜和兩個嬰兒。兩口子抱着即將滿月的孿生姊妹馬一萱、馬一諾，一再向同行的深圳醫療專家羅曉琴，以及吳偉清等深圳援藏人員表示感謝。

“母女平安，感謝深圳援藏，感謝深圳醫生。”馬廣才激動地說，如果妻子生產時沒有深圳援藏醫療專家在場，後果不堪設想。原來，一個月前，他待產的妻子因“重度子癇前期、雙胎妊娠、熊貓血”而被診斷處於“異常危險”地步！可從察隅轉院到林芝，不僅路上要花十個小時，途中還需翻越兩座海拔近5000米的雪山埡口！

“這樣的病人，若由於轉院耽誤在路途中，因搶救不及時而遭遇不測，將是我們的恥辱！”深圳援藏醫療專家、察隅縣衛生服務中心主任王甘露和連夜從波密趕回的羅曉琴等醫護人員一道，做好周密安排，以精湛技術成功實施剖腹產，讓金在乃拜母女三人化險爲夷，一時成爲察隅縣醫療衛生上水平的佳話。

“以前，當地人稱我們這裏就是個‘轉院醫院’，大病看不了，中病也看不了。”察隅縣副縣長鬍秀東告訴記者，自從深圳“組團式”醫療援藏人才進駐後，察隅縣醫院形象大爲改觀，現在基本實現了中病不出縣。

援藏工作組對察隅縣中學圖書館進行升級改造，讓察隅縣中學圖書館達到深圳市中學圖書館的標準，爲察隅縣中學師生營造了一個溫馨舒適的閱讀環境。

教育是最大的民生，是最根本的幫扶。改變藏區面貌，根本要靠教育。“富民興邊固邊，教育尤爲關鍵，要讓受援地孩子不僅有書讀，更要讀好書。”深圳援藏人才、察隅縣教育局副局長彭銳表示，三年來他們一直致力用優秀師資、先進理念來提升當地教育質量，通過教育讓察隅的孩子走出家門看世界，胸懷世界回到家鄉建家園。

“這裏一年有半年大雪封山，開學季節，老師們翻越折拉雪山到校，單程就要7個小時。”在深圳愛心企業捐資援建的華倫同心樓前，古拉鄉中心小學校長鬍加祥說，這座嶄新的3層樓房讓80多名孩子住上了安心舒適的新宿舍，不僅解決了原來兩個學生睡一張牀的難題，也爲學校未來發展拓展了空間。

“組團式”醫療援藏，選派6批32名醫療人才進駐察隅，着力解決看病難；寶安區投資援建察隅縣人民醫院（含藏醫院），幫助當地建立健全現代醫院管理制度；優先實施教育援藏，努力補齊教育質量短板；開展“一對一”傳幫帶，爲當地打造了一支“能戰鬥、帶不走”的醫療隊伍、教師隊伍；援建察隅縣動物疫病檢測實驗室，組織加強人員培訓，確保老百姓“舌尖上的安全”；援建察隅縣水廠水質提升工程，讓縣城7000多名羣衆喝上清潔飲用水……

努力做暖民心、聚人心之事。三年來，援藏工作組認真貫徹落實習近平總書記關於治邊穩藏的重要論述和黨中央治藏方針，努力解決農牧民最迫切最關心最直接的住房、教育、醫療等民生問題，讓老百姓更加自發自覺地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

壯大產業 授之以漁

——因地制宜推動產業聚集，確保受援地穩定增收，增強內生髮展動力

下察隅鎮，下午的陽光明晃晃的。夏尼村獼猴桃種植基地裏，28歲的僜人美小芳和20歲的僜人小青在掛滿累累果實的園子裏忙碌着。美小芳和小青在基地打零工，每人每年能掙一萬五六千元，還學到了技術，自家也種起了獼猴桃。

援藏工作組爭取深圳資金，扶持夏尼村建設獼猴桃種植基地，帶動村民土地流轉和獼猴桃產業發展，讓老百姓學技術增收入。

在深圳援建的獼猴桃種植基地帶動下，上、下察隅兩鎮7個村已種植獼猴桃3000畝，60多戶農戶自種了120畝。

打造夏尼村獼猴桃種植基地、探索“種植大戶企業+基地+農戶”幫扶模式，是援藏工作組變“輸血”爲“造血”，推動產業援藏的一個縮影。

“授人以魚，不如授人以漁”。深圳援藏工作組從實際出發，因地制宜加大產業援藏力度，把地方資源優勢轉化爲發展優勢、富民優勢，切實激發農牧民積極性，增強當地經濟發展內生動力。深入調研後，工作組充分利用當地特色資源稟賦，把旅遊業、農牧業等作爲產業發展重點，挖掘精品特色產業項目，以點帶面推動產業聚集，確保了穩定增收和持續發展。

“察隅農場鐵皮石斛試種基地、茶葉種植基地、生豬養殖場、梅花鹿養殖基地、熱帶作物種植園等特色產業，在深圳援建下漸次展開。”在察隅農場，深圳援藏幹部、農場黨委常務副書記梁家銘告訴記者，“這裏發展茶葉產業的條件很好，相信不久在深圳也能喝到察隅產的優質茶。”

深圳市光明區投入援藏資金1980萬元援建察隅縣汽車維修培訓基地，將原有零散的汽車維修店面進行有效整合，打造汽修“一條街”，爲當地農牧民提供汽修技能培訓。

桑曲河畔，整潔寬敞的察隅縣汽修市場馬上就要迎來首批入駐的汽修店家了。察隅地處新滇藏通道線上，自駕遊客較多，更有越野一族最愛的“丙（中洛）察（瓦龍）察（隅）”線路，爲察隅汽修產業發展提供了契機。

“這裏共有22間店鋪，上下兩層，下面用來搞維修，上面住人，還有培訓基地。”轉業軍人羅啓全是汽修市場施工方項目經理，他一邊帶着記者參觀，一邊稱讚深圳援建工作有創新、抓得準。“光明區投入1980萬元援建的察隅汽修市場建成後，有效整合了原有小、散、亂的19家汽車維修店面，帶動當地汽修業專業化、集約化、規模化發展，又騰出了縣城寶貴的土地空間。”

南山區與華僑城集團投入資金打造林芝華僑城南山國際汽車營地，如今該項目已初具規模。

在林芝巴宜區，旖旎的湖光山色間，南山區和華僑城投資援建的林芝華僑城南山國際汽車營地初具規模，成爲318國道上的新晉“網紅打卡地”。這是深圳援藏工作結合實際，創新推出的“政府主導+企業參與”異地產業扶貧援助模式。

“扶上馬送一程”，助力當地脫貧摘帽後，持續抓好產業援藏工作，可以進一步鞏固脫貧成果。工作組大力推動消費援藏，協助察隅在深圳招商推介，實施產銷精準對接，把察隅木碗、雞爪谷等特色農牧產品帶到福田農批市場展銷，爲深圳人的餐桌增加了“雪域江南”的味道。

轉變思想觀念 提升發展理念

——用特區觀念理念帶動藏區發展，激發當地幹部羣衆創造美好生活，更好守護祖國邊疆

羣山環抱中，然布曲河奔騰向前，流向怒江。

今年51歲的來好，是位於河岸上的古拉鄉則巴村村支書。見到記者時，他黝黑的臉龐露出憨厚的笑容。“現在路修好了、電通了，微信也用上了，與外地上學的孩子聯繫方便多了。”來好說，感謝深圳援藏，不僅完善了村裏的基礎設施，更給當地幹部羣衆帶來思想觀念轉變和發展理念提升。

24歲的次旦卓瑪快人快語，是古拉鄉“三支一扶”幹部，駐鄉一年多了。在這位西北民族大學畢業生看來，深圳援藏工作注重在當地農牧民觀念轉變、理念更新上下功夫，用實際行動落實中央有關治邊穩藏、富民興藏要求，成效顯著。

“在援藏項目實施中，工作組善於運用深圳經驗、引入特區先進發展理念，激發了當地羣衆在新時代奮勇爭先、自發創造美好生活，更好守護祖國邊疆的自信心和自豪感。”一旁的駐村第一書記白瑪頓珠贊同地說。

援藏工作組從進駐察隅縣起，不斷深入三鄉三鎮調研，讓援藏項目援藏資金更切合當地實際。

來了就是察隅人，來了代表深圳人。採訪中，援藏幹部人才表示，十分注重把深圳好的理念、好的做法融入到當地經濟社會發展中去。三年來，工作組把藏鄉當故鄉，讓改革創新的理念在當地生根發芽、開花結果——

借鑑深圳土地開發經驗，將縣城中心的縣醫院土地置換出來，擇址新建，“騰籠換鳥”，助推舊醫院土地開發；參考深圳醫療改革經驗，協調選派深圳寶安人民醫院（集團）醫療專家任縣醫院院長，率先推行醫院綜合改革；參照深圳醫聯體做法，指導推動縣醫院與林芝市醫院、鄉鎮衛生院組成醫聯體，與駐邊部隊醫療室雙擁共建……

援藏工作組投入30萬元資金，在察隅縣首建了動物疫病檢測實驗室，對動物疾病監測監控、對肉製品進行檢測。

“正是在工作組的大力支持和幫助下，我們縣動物防疫工作走在了全市前面。”楊力說，深圳援藏人才、察隅縣農業農村局副局長楊丙先帶着農牧專技人才走訪了20多個村莊，對縣城周邊10個養殖場進行了全面排查。隨後，幫助察隅新建縣獸防站檢測實驗室，爲全縣動物疾病預防及檢驗檢疫建立了標準，爲當地加強生豬養殖提供了良好條件。

“建章立制抓管理，深圳援藏工作組在抓關鍵、管長遠上爲察隅留下了制度性成果。”楊力告訴記者，以前縣城裏施工現場多是腳手架亂搭、安全防護措施不到位。魏興增、賴慧科等深圳援藏人才來後，推動建立了嚴格規範的現代化建設工程管理制度。

思想觀念活了，致富門路寬了，幸福日子甜了。援藏幹部、察隅縣委副書記、常務副縣長梁中原說，工作組全體成員齊心協力，堅持富口袋與富腦袋同步，轉觀念、強理念，多造血、補短板，激發起了與當地幹部羣衆一起幹事創業的內生動力。

鞏固基層 凝聚人心

——念好“促、謀、助”三字經，以深圳經驗推動察隅黨建創新固本強基

察瓦龍鄉，怒江之畔，狹窄山地中落成的藏式特色左布村村公房分外醒目。村公房共三層，設有黨員活動室、會議室，也有便民的醫務室、小超市，一層還有籃球場和小廣場，三三兩兩的村民在聊天。

“深圳援建的村公房讓我們開展黨建工作、羣衆工作有了穩固的場所，廣場爲村民跳弦子舞、打籃球提供了好地方。”藏二代、駐村第一書記李高闖說，爲基層黨建打造堅強“堡壘”、帶動村“兩委”班子建設，深圳援藏工作抓住了根本。

李高闖講了個故事：村公房現址所在地原來是村民的老宅子，爲支持村公房建設，村民積極配合、拆除了老宅子。全村21戶人家、24個黨員，現在村黨支部這個主心骨更強了，家家戶戶都掛起了鮮豔的國旗。

“突出黨建引領，深圳援藏抓住了核心和實質。”目巴村駐村第一書記郭易霖有着同樣的感受。他說，5月份交付使用的目巴村村公房堪稱全鄉最好的村公房，村民們經常過來議事談心。

深圳援藏幹部人才不忘初心牢記使命，不斷提高政治站位，增強政治擔當。

三年來，工作組從鞏固基層政權出發，積極參與謀劃察隅黨建工作，先後投入資金4600餘萬元，支援建設了10個村級組織活動場所（村公房）。鮮紅的黨旗輝映着鮮豔的國旗，在雪域高原的各族村寨高高飄揚。

“助推鄉村黨建標準化建設工程，用援藏力量鞏固基層組織政權，是深圳援藏工作的一大特色。”察隅縣委組織部副部長袁野告訴記者，三年來深圳每年支持100萬元用於察隅當地基層黨建工作，援建了古玉鄉玉和村、羅馬村和古拉鄉沙美村等10個鄉村黨建標準化建設工程，修建便民服務設施，用援藏力量鞏固基層組織政權。此外，還投入230萬元援藏資金，幫助22個基層黨組織解決實際困難、改善工作條件。

援藏工作組從進駐察隅縣起，不斷深入三鄉三鎮調研，讓援藏項目援藏資金更切合當地實際。

援藏項目以深圳意識規劃、深圳標準設計，深圳質量管理。

“察隅農場黨羣服務中心是下察隅鎮的第一家，鎮上很多人挺羨慕的。”52歲的藏族漢子鄭衛東在察隅農場生活、工作幾十年，提起工作組人員讚不絕口，“農場裏、菜園子、職工家中，經常看到他們與農場職工在一起的身影。”

顧東忠說，基層鞏固了，才能穩邊興邊富民，這是深圳推動黨建援藏的出發點。“援藏工作組在黨建創新、加強基層組織建設方面，爲察隅帶來了‘深圳經驗’，注入了源頭活水，融入了創新之魂，推動了察隅基層黨建工作發展。”袁野認爲，這充分彰顯了工作組以藏爲鄉、以察爲家、穩邊興邊固邊的敬業精神和高尚情懷。

援藏工作組組織察隅縣幹部人才到深圳學習培訓，提高當地幹部人才“軟實力”。

三年來，深圳援藏工作組正發揮橋樑紐帶作用，積極推動深察兩地交流交往交融。深圳12家機關企事業單位與察隅方面“結對子、走親戚”。察隅方面先後選派3批24人次幹部人才到深圳掛職鍛鍊，組織35人分批到深圳學習交流。民族團結之花在藏區與特區間綻放。

察隅縣中小學校長及部分教育行政管理幹部，到深圳大學學習培訓，提高察隅縣教育教學管理水平。

援藏路上寫忠誠，雪域邊關展擔當。在西藏察隅的一週蹲點採訪，讓我們看到了深圳援藏人貫徹落實習近平總書記關於西藏工作以及對口支援一系列指示要求，落實“兩個大局”思想、實踐“先富幫後富”，堅決打好精準脫貧攻堅戰的作爲與擔當。這是大海對高原的承諾、特區對藏區的深情。