“海關的稅則調研讓我們在國際市場大展身手，十分感謝。”9月25日，浙江新和成股份有限公司進出口部負責人梁肖撥通了杭州海關熱線電話，感謝海關開展的稅則調研幫助企業開拓國際市場。

　　自開展稅則調研以來，杭州海關累計提出稅則修訂調整建議96項，海關總署錄用73項，17項稅政建議被國務院及相關部委採納執行，1項議題被世界海關組織列入2017版《協調製度》全球執行。近三年，杭州海關累計提交新增暫稅、降低進口關稅、增列子目、提高出口退稅率等稅政建議40項次，被國務院及相關部委採納21項，累計爲企業節約成本約1.7億元，受到社會企業高度評價。

　　梁肖提到的稅則調研，是杭州海關近年來優化營商環境、支持地方外貿經濟發展的一項有力舉措。爲支持轄區醫藥製品行業發展，杭州海關經過深入調研，詳細撰寫了稅則修訂調整報告，建議單列輔酶Q10稅號並提高出口退稅率。建議因符合國家鼓勵企業轉型升級、生產高附加值產品的產業導向，最終被國務院關稅稅則委員會採納，在稅則內單列子目，於2015年將出口退稅率從9%提高到13%，2017年進一步被世界海關組織列入2017版《協調製度》用於全球執行。

　　“靠着杭州海關的這項稅則調研，輔酶Q10在稅則裏單列子目、退稅率上調。單列子目，相當於讓輔酶Q10有了身份證，退稅率上調則直接增加了企業利潤。”梁肖說。政策實施後，梁肖所在的“新和成”效益逐年提升，2017年出口輔酶Q10價值1.48億元，同比增長31.7%。不僅出口量提升了，企業還因此獲得了一定程度的定價權，企業出口輔酶Q10的全球市場佔有率從10%提升到了15%。“稅則調研帶來的政策紅利明明白白，讓企業看得到、感受得到，讓我們開拓國際市場更有信心。”梁肖說。

　　“新和成”的變化是浙江省醫藥行業中受益於輔酶Q10稅則調研的一個典型實例。2015年到2018年7月間，浙江省累計出口輔酶Q10貨值9.7億元，累計增加出口退稅3876萬元。與此同時，我國作爲該產品的主要出口國，國際市場份額超過90%。

　　受益於海關稅則調研的遠不止輔酶Q10一個產品，也不止於醫藥行業。近年來，杭州海關持續在稅則調研上下功夫。根據浙江省區域經濟特點，選取符合國家行業轉型升級方向，基礎好、集中度高的行業，深入企業開展調研，撰寫高質量的稅則調研報告。

　　浙江省作爲全國最大的堅果炒貨加工基地和集散地，加工量佔全國堅果炒貨類食品的60%以上。杭州海關在對該行業中的碧根果、馬卡達姆堅果的生產情況進行調研後，提出了新增兩商品暫定稅率的建議。2015年，該建議被國務院關稅稅則委員會採納執行，進口稅率分別由24%下調至10%、19%，2018年進一步下調至7%、12%。據堅果行業協會反映，受益於此，僅2015年一年浙江省碧根果、馬卡達姆堅果合計降稅6492.3萬元。針對老百姓對進口海產品日益增長的需求，杭州海關開展水海產品專項調研，提出活珍寶蟹新增暫定稅率的政策建議，被國務院關稅稅則委員會納入《2018年關稅實施方案》，進口稅率由14%下調至7%。該項政策實施，預計可爲杭州地區活珍寶蟹經營企業每年降低成本650萬元。（商載悅/文）