两

会

播

报

2月27日，在宁南县第十八届人民代表大会第三次会议上，宁南县人民检察院检察长沙永福向大会作2018年度检察工作报告。

忆往昔 看今朝

2018年工作回顾

一

立足新时代，适应新常态

全面依法履职尽责

忠实履行宪法法律赋予的职责，强化法律监督，依法打击刑事犯罪，努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

（一）聚焦捕诉职能，维护社会和谐稳定

划

重

点

受理提请批准逮捕案件100件198人，审查后，批准逮捕89件159人，不批准逮捕11件39人，不捕人数占19.70％。批捕案件审结率为100%。受理各类审查起诉案件121件187人，审结118件182人，审结率为97.33%。审查后，向法院提起公诉92件143人，移送凉山州人民检察院审查起诉15件25人，不起诉11件14人。向法院提起公诉的案件中，已决案件有罪率100%。

（二）聚焦诉讼监督，构建双赢多赢共赢格局

★

1.加强刑事诉讼监督

启动立案监督程序4件6人，向侦查机关发出《纠正违法通知书》2份、《追捕意见书》12份。介入命案引导侦查取证4件。纠正遗漏罪行11件、遗漏同案犯18人。强化以审判为中心的司法体制改革，检察长列席县法院审委会1次；申请“四类人员”出庭作证11件。

2.加强“两法衔接”专项监督

全年共监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件11件20人，公安机关立案11件20人。

3.加强刑罚执行监督

认真排查监管场所的安全隐患，进行安全防范检查15次，发现不安全隐患、漏洞7处，向看守所发出《纠正违法通知书》5份。办理羁押必要性审查案件14件，建议改变强制措施10件。积极开展监外执行罪犯社区矫正专项检察工作，建立健全社区矫正档案制度、回访制度。分别在4月和11月，2次对全县23个乡镇的社区矫正人员进行检察监督。

4.加强民事行政诉讼监督

将“以人民为中心”的发展理念落到实处。调阅了8个行政机关的执法档案，加强行政执法监督，发出《检察建议》14份，被监督机关均进行了整改，并书面回复了我院。对审判机关已办结的9种类型共20件民事案件、3件非诉案件、4份《检察建议》整改情况进行跟踪监督。

（三）聚焦公益诉讼，推动生态文明建设

一是强化沟通协调。加强与乡镇、食药工质、农牧、卫计、森林公安等机关的协调对接，召开座谈会、协调会7次；

二是强化办案合力。整合民行和环境资源检察力量，成立了由2名员额检察官、2名检察官助理和1名书记员组成的公益诉讼办案组，专门负责办理公益诉讼案件。全年共立案公益诉讼案件5件，办结5件，结案率达100％；

三是突出办案重点。聚焦生态环境、国有土地使用权出让、国有资产保护和食品药品安全等四类案件，进行了“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督检查4次；发出诉前《检察建议》4份，相关单位均进行了整改，并书面回复了我院；

四是打击破坏环境资源犯罪。批准逮捕非法狩猎案1件1人，起诉1件1人；

五是共建美丽家园。多渠道参与环境资源保护。助力金钟山和凯地里拉4A级景区创建，会同林业、农牧、森林公安等部门开展“后山专项清理行动”1次；在禁牧区走村入户宣传3次；以“党建+检察”的形式开展“美我家乡净我家园，党员先锋来带头”主题党日活动，到石落沟清理市民出游留下的生活垃圾1次；

六是全面落实绿色发展理念，对依补河流域进行巡查4次。

（四）聚焦扫黑除恶，确保基层政权稳固

在全国开展扫黑除恶专项斗争，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。我院认真落实中央、省州委、县委的决策部署，坚决推进扫黑除恶专项斗争纵深开展

一是明确工作职责。成立了扫黑除恶专项工作领导小组和办公室，指定专门的部门和专人负责该项工作；

二是加强沟通、密切配合，完善联动机制。多次与县纪委监委、法院、公安、司法等部门召开座谈会，商讨扫黑除恶专项工作；

三是走村入户开展督查。成立5个扫黑除恶专项工作督查组，由5名班子成员带队，2次对10个部门、5个乡镇的扫黑除恶工作实地走访督查；

四是持续总结和宣传专项工作。撰写扫黑除恶专项斗争工作简报、信息9篇，其中被国家级媒体采用2篇，被省级媒体采用3篇，被州检察院转发3篇。

二

凝聚新时代，探索新途径

全面围绕中心服务大局

划

重

点

牢固树立检察工作服务于党和国家大局的思想理念。始终坚持把检察工作融入到全县的中心工作中来谋划，为全县经济社会发展贡献检察力量。

一

落实脱贫攻坚全覆盖，共享发展荣光

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1

1

全面小康是全体中国人民的小康。在全面建成小康社会的路上，“一个也不能少”！我院始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程。在结对帮扶过程中，发现新建乡一名12岁的少年，家人相继去世，生活无人管、读书无人顾。我院积极与相关部门协调，为其办理户籍、身份证；将其纳入集中供养，让他就近入学；教育引导他努力学习、积极向上。

1

2

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积极开展精准扶贫工作。一是选派3名干部分别到宁南县新建乡团结村、普格县雨水乡大码口村担任驻村第一书记、驻村工作队队员；二是加强技术支持，助力产业脱贫。依托“农民夜校”送技术上门，使20余户核桃种植户学会了嫁接技术；三是向结队共建村捐赠电脑、音箱、烤火器、饮水机，帮助其改善办公条件、丰富文化生活；四是通过以购代捐的形式捐款8400元，全部用于购买贫困户家中的农副产品。

二

执行好宽严相济政策，全力化解社会矛盾

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积极开展司法救助工作。认真践行民生关怀理念，对符合条件的刑事被害人积极开展救助工作。特别加强了对低保户、事实孤儿、未成年人、残疾人等特殊群体的救助，全年共开展刑事被害人救助5件，发放救助金40000元。

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2

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保障未成年人合法权益。按照专人办理、分案起诉、回访帮教的办案要求，全面保障涉罪未成年人合法权益。今年，我院对犯罪未成年人作不起诉处理1人，委托指派辩护律师3人，封存犯罪记录3人；指派7名业务骨干到宁南县初级中学的14个班级讲法制课；开展“问题疫苗”专项监督检查1次。

三

聚焦新时代，领会新精神

全面提高履职能力

划

重

点

新时代需要新气象，新时代需要新思想，新时代需要新作为。注重固本强基，强化从严治检，着力建设高素质检察队伍。

1

注重思想引领，厚植党建根基

坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终教育引导全体干警旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。今年，我院共举办习近平总书记新时代思想专题学习会6次，“四川篇”专题辅导8次，党组中心组学习会12次；副科职以上干部每人撰写心得体会3篇，一般干警每人撰写心得体会2篇；召开“大学习、大讨论、大调研”动员、讨论会3次；开展“天府六问”、“怎么办怎么看怎么干”等专题讨论6次。

2

注重强基固本，培育检察新形象

加强检察队伍素质能力建设，多措并举深化岗位培训、练兵活动，全年共组织干警参加县级以上各类培训44人次；参加中国检察教育培训网络学习每人40学时以上；举办业务知识专题讲座6次；开展“一线干部大比武”活动2次。

四

展望新时代，实现新作为

全面提升检察公信力

划

重

点

牢固树立监督者更要主动接受监督的意识，强化内外部监督制约，保障检察权依法正确行使。

Part

1

自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督

在去年两会期间，我院派出6名中层干部到6个代表团旁听代表、委员们对《宁南县人民检察院工作报告》的讨论，收集意见和建议10余条，进行梳理后拟出落实意见，并制定了具体落实措施，认真整改落实。一年来，院领导向本辖区省、州、县人大代表汇报检察工作5次，到县政协交流沟通3次，走访省、州、县人大代表20余人次。

Part

2

自觉接受人民群众监督

一是增加案件透明度。深入推进案件信息公开，全年共公开案件程序性信息191条，法律文书78份，重要案件信息25条；二是加强辩护人、诉讼代理人统一接待工作。全年共接待律师申请阅卷20人次，安排阅卷20人次，申请会见1人次，要求听取意见1人次，申请刻盘5人次，提交辩护意见1次；三是自觉接受监督。报请人民监督员监督拟不起诉案件2件；出庭公诉陈某某等7人诈骗案时，邀请县文广新局转播庭审，积极营造公开透明的法治环境。

2019

展未来 谋发展

2019年，是全面建成小康社会的关键之年，也是检察机关推进新时代检察工作高质量发展的深化之年。我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻好习近平系列重要讲话精神，坚决执行县委工作部署，全力落实上级检察机关工作要求，抓重点、补短板，为宁南经济社会发展提供强有力的检察保障。为此，我们将重点抓好以下几项工作：

一

围绕中心服务大局，在“实”上集中发力

主动把检察工作放在全县中心工作中来谋划布局，找准工作切入点和着力点，主动为宁南绿色崛起提供司法服务和法律保障。

二

检务公开接受监督，在“明”上集中发力

不断增强被监督意识和法制观念，正确处理接受监督与依法行使检察权的关系。自觉接受人大、政协、新闻媒体和社会各界的监督，坚决执行人大及其常委会的决议，完善与人大代表、政协委员加强联络工作机制，虚心听取、认真办理人大代表、政协委员的意见和建议，不断加强和改进检察工作。

三

立足职能严惩犯罪，在“深”上集中发力

坚持打击与保护并重，更加注重保障人权，确 保办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。坚持维稳与维权相统一，贯彻涉法涉诉信访制度改革措施，促进社会矛盾化解。

四

强化监督维护公正，在“公”上集中发力

认真履行监督职责，坚决纠正有案不立、有案不移和以罚代刑、量刑畸轻畸重的行为，促进严格执法、公正司法。

五

提升效能落实改革，在“新”上集中发力

深化司法体制改革，全面落实司法责任制，积极适应以审判为中心的诉讼制度，强化人权保障，切实防范冤假错案；优化资源配置，着力解决案多人少矛盾；坚持司法为民宗旨，提升诉讼服务水平，让人民群众有更多改革获得感。

六

从严治检正风肃纪，在“硬”上集中发力

深入开展各类学习教育活动，切实加强干警思想政治建设和检察职业道德建设。突出加强领导班子建设，充分发挥领导班子的表率作用。继续推进检察教育培训工作，开展各种形式的岗位练兵，努力提高法律监督水平。

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