兩

會

播

報

2月27日，在寧南縣第十八屆人民代表大會第三次會議上，寧南縣人民檢察院檢察長沙永福向大會作2018年度檢察工作報告。

憶往昔 看今朝

2018年工作回顧

一

立足新時代，適應新常態

全面依法履職盡責

忠實履行憲法法律賦予的職責，強化法律監督，依法打擊刑事犯罪，努力營造和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

（一）聚焦捕訴職能，維護社會和諧穩定

劃

重

點

受理提請批准逮捕案件100件198人，審查後，批准逮捕89件159人，不批准逮捕11件39人，不捕人數佔19.70％。批捕案件審結率爲100%。受理各類審查起訴案件121件187人，審結118件182人，審結率爲97.33%。審查後，向法院提起公訴92件143人，移送涼山州人民檢察院審查起訴15件25人，不起訴11件14人。向法院提起公訴的案件中，已決案件有罪率100%。

（二）聚焦訴訟監督，構建雙贏多贏共贏格局

★

1.加強刑事訴訟監督

啓動立案監督程序4件6人，向偵查機關發出《糾正違法通知書》2份、《追捕意見書》12份。介入命案引導偵查取證4件。糾正遺漏罪行11件、遺漏同案犯18人。強化以審判爲中心的司法體制改革，檢察長列席縣法院審委會1次；申請“四類人員”出庭作證11件。

2.加強“兩法銜接”專項監督

全年共監督行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件11件20人，公安機關立案11件20人。

3.加強刑罰執行監督

認真排查監管場所的安全隱患，進行安全防範檢查15次，發現不安全隱患、漏洞7處，向看守所發出《糾正違法通知書》5份。辦理羈押必要性審查案件14件，建議改變強制措施10件。積極開展監外執行罪犯社區矯正專項檢察工作，建立健全社區矯正檔案制度、回訪制度。分別在4月和11月，2次對全縣23個鄉鎮的社區矯正人員進行檢察監督。

4.加強民事行政訴訟監督

將“以人民爲中心”的發展理念落到實處。調閱了8個行政機關的執法檔案，加強行政執法監督，發出《檢察建議》14份，被監督機關均進行了整改，並書面回覆了我院。對審判機關已辦結的9種類型共20件民事案件、3件非訴案件、4份《檢察建議》整改情況進行跟蹤監督。

（三）聚焦公益訴訟，推動生態文明建設

一是強化溝通協調。加強與鄉鎮、食藥工質、農牧、衛計、森林公安等機關的協調對接，召開座談會、協調會7次；

二是強化辦案合力。整合民行和環境資源檢察力量，成立了由2名員額檢察官、2名檢察官助理和1名書記員組成的公益訴訟辦案組，專門負責辦理公益訴訟案件。全年共立案公益訴訟案件5件，辦結5件，結案率達100％；

三是突出辦案重點。聚焦生態環境、國有土地使用權出讓、國有資產保護和食品藥品安全等四類案件，進行了“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監督檢查4次；發出訴前《檢察建議》4份，相關單位均進行了整改，並書面回覆了我院；

四是打擊破壞環境資源犯罪。批准逮捕非法狩獵案1件1人，起訴1件1人；

五是共建美麗家園。多渠道參與環境資源保護。助力金鐘山和凱地裏拉4A級景區創建，會同林業、農牧、森林公安等部門開展“後山專項清理行動”1次；在禁牧區走村入戶宣傳3次；以“黨建+檢察”的形式開展“美我家鄉淨我家園，黨員先鋒來帶頭”主題黨日活動，到石落溝清理市民出遊留下的生活垃圾1次；

六是全面落實綠色發展理念，對依補河流域進行巡查4次。

（四）聚焦掃黑除惡，確保基層政權穩固

在全國開展掃黑除惡專項鬥爭，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固。我院認真落實中央、省州委、縣委的決策部署，堅決推進掃黑除惡專項鬥爭縱深開展

一是明確工作職責。成立了掃黑除惡專項工作領導小組和辦公室，指定專門的部門和專人負責該項工作；

二是加強溝通、密切配合，完善聯動機制。多次與縣紀委監委、法院、公安、司法等部門召開座談會，商討掃黑除惡專項工作；

三是走村入戶開展督查。成立5個掃黑除惡專項工作督查組，由5名班子成員帶隊，2次對10個部門、5個鄉鎮的掃黑除惡工作實地走訪督查；

四是持續總結和宣傳專項工作。撰寫掃黑除惡專項鬥爭工作簡報、信息9篇，其中被國家級媒體採用2篇，被省級媒體採用3篇，被州檢察院轉發3篇。

二

凝聚新時代，探索新途徑

全面圍繞中心服務大局

劃

重

點

牢固樹立檢察工作服務於黨和國家大局的思想理念。始終堅持把檢察工作融入到全縣的中心工作中來謀劃，爲全縣經濟社會發展貢獻檢察力量。

一

落實脫貧攻堅全覆蓋，共享發展榮光

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1

全面小康是全體中國人民的小康。在全面建成小康社會的路上，“一個也不能少”！我院始終把脫貧攻堅作爲最大的政治責任、最大的民生工程。在結對幫扶過程中，發現新建鄉一名12歲的少年，家人相繼去世，生活無人管、讀書無人顧。我院積極與相關部門協調，爲其辦理戶籍、身份證；將其納入集中供養，讓他就近入學；教育引導他努力學習、積極向上。

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積極開展精準扶貧工作。一是選派3名幹部分別到寧南縣新建鄉團結村、普格縣雨水鄉大碼口村擔任駐村第一書記、駐村工作隊隊員；二是加強技術支持，助力產業脫貧。依託“農民夜校”送技術上門，使20餘戶核桃種植戶學會了嫁接技術；三是向結隊共建村捐贈電腦、音箱、烤火器、飲水機，幫助其改善辦公條件、豐富文化生活；四是通過以購代捐的形式捐款8400元，全部用於購買貧困戶家中的農副產品。

二

執行好寬嚴相濟政策，全力化解社會矛盾

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積極開展司法救助工作。認真踐行民生關懷理念，對符合條件的刑事被害人積極開展救助工作。特別加強了對低保戶、事實孤兒、未成年人、殘疾人等特殊羣體的救助，全年共開展刑事被害人救助5件，發放救助金40000元。

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保障未成年人合法權益。按照專人辦理、分案起訴、回訪幫教的辦案要求，全面保障涉罪未成年人合法權益。今年，我院對犯罪未成年人作不起訴處理1人，委託指派辯護律師3人，封存犯罪記錄3人；指派7名業務骨幹到寧南縣初級中學的14個班級講法制課；開展“問題疫苗”專項監督檢查1次。

三

聚焦新時代，領會新精神

全面提高履職能力

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重

點

新時代需要新氣象，新時代需要新思想，新時代需要新作爲。注重固本強基，強化從嚴治檢，着力建設高素質檢察隊伍。

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注重思想引領，厚植黨建根基

堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，始終教育引導全體幹警旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。今年，我院共舉辦習近平總書記新時代思想專題學習會6次，“四川篇”專題輔導8次，黨組中心組學習會12次；副科職以上幹部每人撰寫心得體會3篇，一般幹警每人撰寫心得體會2篇；召開“大學習、大討論、大調研”動員、討論會3次；開展“天府六問”、“怎麼辦怎麼看怎麼幹”等專題討論6次。

2

注重強基固本，培育檢察新形象

加強檢察隊伍素質能力建設，多措並舉深化崗位培訓、練兵活動，全年共組織幹警參加縣級以上各類培訓44人次；參加中國檢察教育培訓網絡學習每人40學時以上；舉辦業務知識專題講座6次；開展“一線幹部大比武”活動2次。

四

展望新時代，實現新作爲

全面提升檢察公信力

劃

重

點

牢固樹立監督者更要主動接受監督的意識，強化內外部監督制約，保障檢察權依法正確行使。

Part

1

自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督

在去年兩會期間，我院派出6名中層幹部到6個代表團旁聽代表、委員們對《寧南縣人民檢察院工作報告》的討論，收集意見和建議10餘條，進行梳理後擬出落實意見，並制定了具體落實措施，認真整改落實。一年來，院領導向本轄區省、州、縣人大代表彙報檢察工作5次，到縣政協交流溝通3次，走訪省、州、縣人大代表20餘人次。

Part

2

自覺接受人民羣衆監督

一是增加案件透明度。深入推進案件信息公開，全年共公開案件程序性信息191條，法律文書78份，重要案件信息25條；二是加強辯護人、訴訟代理人統一接待工作。全年共接待律師申請閱卷20人次，安排閱卷20人次，申請會見1人次，要求聽取意見1人次，申請刻盤5人次，提交辯護意見1次；三是自覺接受監督。報請人民監督員監督擬不起訴案件2件；出庭公訴陳某某等7人詐騙案時，邀請縣文廣新局轉播庭審，積極營造公開透明的法治環境。

2019

展未來 謀發展

2019年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是檢察機關推進新時代檢察工作高質量發展的深化之年。我院將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，學習貫徹好習近平系列重要講話精神，堅決執行縣委工作部署，全力落實上級檢察機關工作要求，抓重點、補短板，爲寧南經濟社會發展提供強有力的檢察保障。爲此，我們將重點抓好以下幾項工作：

一

圍繞中心服務大局，在“實”上集中發力

主動把檢察工作放在全縣中心工作中來謀劃佈局，找準工作切入點和着力點，主動爲寧南綠色崛起提供司法服務和法律保障。

二

檢務公開接受監督，在“明”上集中發力

不斷增強被監督意識和法制觀念，正確處理接受監督與依法行使檢察權的關係。自覺接受人大、政協、新聞媒體和社會各界的監督，堅決執行人大及其常委會的決議，完善與人大代表、政協委員加強聯絡工作機制，虛心聽取、認真辦理人大代表、政協委員的意見和建議，不斷加強和改進檢察工作。

三

立足職能嚴懲犯罪，在“深”上集中發力

堅持打擊與保護並重，更加註重保障人權，確 保辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。堅持維穩與維權相統一，貫徹涉法涉訴信訪制度改革措施，促進社會矛盾化解。

四

強化監督維護公正，在“公”上集中發力

認真履行監督職責，堅決糾正有案不立、有案不移和以罰代刑、量刑畸輕畸重的行爲，促進嚴格執法、公正司法。

五

提升效能落實改革，在“新”上集中發力

深化司法體制改革，全面落實司法責任制，積極適應以審判爲中心的訴訟制度，強化人權保障，切實防範冤假錯案；優化資源配置，着力解決案多人少矛盾；堅持司法爲民宗旨，提升訴訟服務水平，讓人民羣衆有更多改革獲得感。

六

從嚴治檢正風肅紀，在“硬”上集中發力

深入開展各類學習教育活動，切實加強幹警思想政治建設和檢察職業道德建設。突出加強領導班子建設，充分發揮領導班子的表率作用。繼續推進檢察教育培訓工作，開展各種形式的崗位練兵，努力提高法律監督水平。

歡迎關注，寧南檢察

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