1908年，慈禧和溥仪同时生了重病，在光绪皇帝临死的前一天，慈禧太后也快不行了，由于光绪皇帝无后，慈禧在中南海召见张之洞等军机大臣，商量立储之事。慈禧将欲立载沣之子溥仪的意图向二人和盘托出。慈禧属意的溥仪方2岁，比光绪入宫时还小。当时清政府内忧外患，且清廷已连续三代即位皆为幼主，皆由太后垂帘听政。世续、张之洞既担心幼主临朝无补于国事，又惧再来一次太后垂帘听政，因而合词恳奏：“国有长君，社稷之福，不如径立载沣。”

慈禧面露悲戚之色，对二人说：你们说的虑的都很有道理，但是不为穆宗（同治）立后，终无以对死者。现在虽立溥仪为帝，仍令载沣主持国政，这样做对公义私情两方面都照顾到了。

载沣、溥仪、溥杰合影

换句话说就是让载沣在某种程度上掌握了不少的权利，同样的换来了载沣的忠心，同时载沣还会为自己的儿子去制衡奕劻等人，在当时权臣出现了不少，甚至还有个袁世凯在虎视眈眈，有趣的是这个时候袁世凯已经不是想除就能除掉的。因此他要防止有人和这些权臣们勾结，自己又想拿住权利不放，让载沣去制衡是最好的选择，这便是一种权利的平衡。

当时傅仪是光绪帝的亲侄子，当时的慈禧想着傅仪既可以当同治皇帝的儿子，也可以当光绪的儿子，所以，也是一件两全其美的事情。不过，争强好胜的慈禧太后自然而然不希望皇位传给其他人了，但是，这也是没有办法的选择了，毕竟光绪帝没有任何的后代，所以，慈禧太后便让当时只有3岁的傅仪上位当上了皇帝。