原標題:[市選]猜猜看 大溫市議員工資 最多和最少的相差逾10倍…

[溫哥華頭條lahoobignews 編輯]

樂活按語

薪酬與待遇 大市小城各不同

【高度週刊（微信ID:RiseNews）吳穹（Mike Wu）撰寫】想必平時在出席各種華人社區活動的時候，大家都能見到市議員的身影。由於加拿大是議會制國家，聯邦，省和市都設有議員，那麼市議員究竟是怎樣一個角色，它和省議員與國會議員又有哪些不同的地方呢? 接下來就爲大家介紹大溫各市市議會與市議員，闡述我們身邊最基層民主體系的運作。

市議會與市議員職責

第一屆溫哥華市議會老照片

除大溫A選區(Electoral Area A)以外，大溫各市均設有市議會(City Council)和市議員(Councillor)。事實上目前在大溫，市議會通常由市長和若干市議員組成，至於市議員的數量，由於各市情況不同，所以沒有統一的規定，任期則爲4年，可連選連任。

相較於省議員和國會議員，市議員與我們普羅大衆的日常生活更爲緊密，在現行體制下，市議員的職能包括:

1.參與制定市政管理章程規範。

2.審議地稅的徵收。

3.批准市政廳預算和債務，爲社區提供項目資金和撥款。

4.草擬地產規劃綱要。

5.決定商鋪牌照的發放。

6.對僱傭市府職員的人事建議權。

總之如果說省議員和國會議員參與審理的都是國家大事，那麼市議員是專管小事，與選民的距離更加貼近。

尤其是2018年10月17日，加拿大將實行大麻合法化，屆時私營大麻店的經營和發放牌照審批權都在市議會，因此大家對大麻規管有何意見和建議，最直接的方式就是聯繫市議員表達心聲。此外前段時間在本地華社鬧得沸沸揚揚的組合屋修建爭議，向市議會表達訴求就是最好的辦法，而且最後組合屋的修建與否也是經過市議員投票來表決的。

大麻合法化後私營大麻店經營和發放牌照審批權都在市議會手上

除此以外，對每年地稅和水費有意見或是希望開店及納稅，這些都需要和市議員打交道。不過有些領域的事情雖然看上去與日常生活密切相關，但這些就不屬於市議員的職責範圍了，比如父母和配偶團聚移民的進度，難民政策的制定和加強邊境執法等，畢竟上述議題屬於省或聯邦管轄範圍，因此需要找省議員或國會議員反映，而非市議員。

華人關心的組合屋議題，也是經過市議員投票來表決

另外一點需要特別說明的是，市議員不能也無權干涉司法個案或影響第三方獨立機構的評判例如警察，監察機構和專業行業協會等，同時市議員也不能調停鄰里或個人以及企業之間糾紛，因此對於許多初來乍到的移民朋友來說，搞清楚這點對於儘早融入本地社會環境極爲重要。

最後與省議員和國會議員還有一點不同的是，市議員所在的政黨雖然同部分省或聯邦政黨有着一定聯繫，但完全沒有上下級隸屬關係，而且在發展成員和制定政策方面也不一定同相關省或聯邦政黨保持一致。所以在本地政壇常常會看到一種有趣的現象，那就是不同的市議員雖然在市這一層級屬於同一政黨，但在省選和大選期間卻支持不同的政黨，雙方在這方面政治立場也是南轅北轍。而且目前除了溫哥華，列治文，本拿比，素裏等市有着完善的市級政黨政治以外，剩餘大多數大溫城市的市議員均屬無黨籍背景，沒有特別明顯的政治色彩，在制定政策方面以專業性而非政黨思維作爲第一考量。

一般情況下，市議員每週要開會兩次，具體時間由各市自己來安排。同時各市市議會也不存在議長這個概念，基本上開會由市長來主持。爲了更好地執行市政政策，有時候市長會從市議員中選擇一人任命爲副市長(Deputy Mayor)，而且在市長休假或外出訪問期間，各個市議員都有機會輪值市長，出任代市長(Acting Mayor)一職。所以如果大家日常在參加華社活動時，稍微留意就會發現主持人常說請某某代市長致辭，但沒過多久還是同一個人，稱謂又回到了市議員，這並不代表着該市議員出了什麼狀況，而是他輪值市長到期了，又回到了市議員的角色。有權威政治學學者曾指出，大溫市議員輪值市長的代市長制度是本地市級層面民主的一大特色。

大溫市議員因爲受到監察部門和公衆嚴格監督，同時爲了能在下次市選中連任成功，服務選民也是一門不小的學問。

市議員的薪酬與待遇

在薪酬與待遇方面，市議員同樣與省議員和國會議員相比沒有統一的標準，而是視各市具體情況而定。其中在華人人口集中的幾座城市，溫哥華市議員年薪爲82,029加元，本拿比市議員年薪爲45,368.08加元，列治文市議員年薪爲58,073加元，高貴林市議員年薪爲34,213加元，西溫哥華市議員年薪爲37,078加元，此外平均免稅報銷補貼在一年5,000加元左右，如果出任代市長，那麼在代市長任期內可另外多得1,000多加元的補貼。但相對於溫哥華，本拿比這些規模較大的城市，大溫的一些小城市市議員收入就沒那麼高了。例如白石鎮，市議員年薪只有26,240加元，而博文島市議員年薪是全大溫市議員最低，只有7,000加元。

另外市議員也不像省議員和國會議員一樣屬於全職，而是具有兼職性質，一般市議員都有自己的主業工作，但如果參與到與自己主業相關的市政領域時，尤其是政策制定方面，市議員就需要避嫌，以迴避可能發生的利益不當衝突。

在大溫當市議員雖然看起來風光，但實際上並不是一件容易的差事，因爲受到了監察部門和公衆的嚴格監督，同時爲了能在下次市選中連任成功，服務選民也是一門不小的學問。總之在大溫市議會從政其實更像是一個大義工，通常會犧牲掉個人以及和朋友家人相聚的許多時間，如何更好地爲選民服務，爲市民利益代言和發聲纔是最重要的事情。

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編輯：吳穹

來源：高度見聞

責任編輯：李明