科技日报记者 张强

大名鼎鼎的“曼哈顿计划”集中了当时西方最优秀的核科学家，动员了10万多人参加，于1945年7月16日成功进行了世界上第一次核爆炸，并按计划制造出两颗实用的原子弹。

而如今，美国一本新书的作者却鼓吹让政府用“曼哈顿计划”的模式，尽快针对电磁脉冲攻击强化电力系统。

近日，美国“华盛顿自由灯塔”网站刊发文章介绍《电磁脉冲“曼哈顿计划”》一书时宣称，由某些国家发动的电磁脉冲攻击事件导致的大停电，将杀死数百万美国人。

对此，瞭望智库特约研究员易芳对科技日报记者表示，“从军事对抗的角度来讲，电磁脉冲武器被认为是‘第二原子弹’，可见其威力不容小觑，而且其在战争中已经展现了巨大威力。然而，从文章来看，抛出此番言论不外乎宣扬所谓的‘威胁论’，向国会要人要钱。当然，也具有战略威慑效应。一般来说，高度集中发展防御性技术，要在进攻技术基本成熟的情况下进行，是技术发展的高级阶段，因为只有搞清进攻的机理和危害，才能做出有针对性的防御措施。这也表明美国已经在电磁脉冲武器方面取得重大进展。”

电磁脉冲武器现实威胁大

电磁脉冲武器是一种专门用来摧毁指挥、控制和电子系统的定向能武器，可利用短时间产生强大的电磁场能破坏对方的电子电路、雷达、通信指挥系统，是介于常规武器和核武器之间新型的大规模电磁杀伤性武器。其产生源自于氢弹引爆试验。当时的科学家发现氢弹爆炸时，会导致周边地区的通信电路烧坏、中断。这种从核爆到电磁脉冲产生的效应，通常称为康普顿效应。

“电磁脉冲武器主要用来攻击电子设备装备密集、对战争进程具有重要影响的目标，比如航母、电子战飞机、发电厂、指挥通信系统、网络服务器等，特别是对航母战斗群、隐身战机、地下指挥所、城市进攻作战有更佳的效果。”易芳介绍。

目前，电磁脉冲已经不需要氢弹就能产生了。电磁脉冲武器包括核电磁脉冲弹和非核电磁脉冲弹。非核电磁脉冲弹使得电磁脉冲武器的使用范围更加广泛。

在海湾战争和伊拉克战争期间，美军均使用了电磁脉冲武器，造成巴格达地区大面积停电，雷达、电脑、媒体和通信设施陷入瘫痪，对取得作战胜利起到关键作用。

特别是，由于影响的区域极为广泛，电磁脉冲武器的投送不需要精确制导系统，甚至还可以在高空引爆，因而威胁更大。

采取“曼哈顿计划”方式过于激进

鉴于此，美国国会于2016年通过的《关键基础设施保护法》，指示国土安全部制订计划，将电磁脉冲生存和恢复能力列为高优先级项目。

记者了解到，传统的电磁防护技术有很多，比如采用对电磁波具有吸收、衰减、反射等特性的材料，来屏蔽阻挡电磁波的传输；在电子设备终端安装保护装备和滤波设备，减少电磁耦合效应；通过选择安全线路、电缆、接地等方式，减少电子设备受到电磁耦合的“缝隙”，等等。

“必须指出，传统方式对高功率电磁脉冲武器来说防护是有限的。”易芳介绍，目前比较前沿的有电磁自适应防护技术、微波固态加固技术、演化硬件技术等。更高级的应该属于人工智能和传感器技术，在威胁到来之前，就通过智能化、自动化的措施避免、减少电子设备的损坏。

那么，实施一个与“曼哈顿计划”类似的三年应急计划有必要吗？

易芳认为，“随着技术的发展，2020年以后，电磁脉冲武器就可能批量装备、在战场常态化运用，到了不得不防的时候了。从前沿科技的角度来讲，如果电磁脉冲防护技术得到突破，必然带动新材料、新工艺、电子信息技术、人工智能技术等一系列基础领域得到突破。从美国自身讲，美军是最早发展电磁脉冲武器和开发电磁脉冲防御技术的国家，而且从技术原理到实践运用都卓有成效，这为美国实施这项计划提供了人才和技术的支撑。”

然而，他指出，“电磁脉冲防护计划有必要，但是方式未必需要如此激进。如果真的采用‘曼哈顿计划’的方式，实属用力过猛。”

“当然，美国媒体的这篇报道也有可能是在进行战略误导，导致一些技术本不成熟的国家出现战略决策失误，过早进入、过大投入发展防御技术，最终耗费大量的时间和财力，既耽误了其他项目，又进展缓慢。众所周知，发展防御性武器装备需求投入是发展进攻性武器装备需求投入的数十倍甚至百倍以上，一旦战略方向选择错误，将对一个国家产生致命性影响。”他说。

美电磁脉冲防护始终没有停滞

文章指出，电磁脉冲委员会报告显示，该委员会2008年以来提出的建议从未实施。而如今，特朗普却将应对电磁脉冲作为优先事项。

对此，易芳指出，“美国没有实施类似计划原因是多方面的。首先，此类计划在国际上的负面影响必然不小，明目张胆实施此类计划有点太过招摇，必然会遭到各国批评与抵制。其次，美国早已将该项计划化整为零。早在1979年，时任美国总统卡特发布命令，要求此后美国开发的每一种武器，都必须充分考虑电磁脉冲防护能力，并在新墨西哥州、亚利桑那州等地建立了专门的场所。几十年的发展，美国国会、政府、军方等多方均在电磁脉冲防护中取得不少进展。当然，还有其他方面的原因。”

“实际上，将应对电磁脉冲作为优先事项并非是特朗普主动为之，而是多年推进后的水到渠成。自卡特发布命令后，美国就一直在有条不紊地进行相关工作。特别是从2015年开始，美国国会通过《2016财年国防授权法》《修复美国地面运输法》《关键基础设施保护法》三个相关法案，第3次组建‘国会电磁脉冲攻击威胁评估委员会’，以推进立法、战略规划、专家团队、具体行动方案等实质性措施，推动美国电磁脉冲防护工作迈开了关键步伐。”易芳说。