在刚刚过去的这个冬季，哈尔滨一直高居旅游目的地榜单前列。那么，备受关注的哈尔滨旅游，今年又会有哪些新动作呢？记者从全市文化广电和旅游工作会议上了解到，去年冰城累计接待游客 8567.63 万人次，同比增长 11.1%；总收入 1376.18 亿元，同比增长 16.9%。哈尔滨旅游吸引力排名全国十大跨省市旅游热门城市前列，跻身 2018 中国旅游影响力城市前十强。今年哈市文广和旅游局将大力发展全域旅游和文化创意产业，推进产业扩量升级，丰富高质量产品供给，叫响全国冰雪旅游首选目的地和一流的生态休闲度假旅游目的地品牌，推动旅游全域发展。

开发 " 哈尔滨 +" 避暑旅游精品线路 延长游客停留时间

今年哈市文广和旅游局将持续提升 " 迷人的哈尔滨之夏 " 旅游文化时尚活动品牌吸引力，举办好 " 哈夏 " 演出季、亚麻服饰时装展、时尚创意大赛、春雪节等新活动，全面加强湿地休闲、松花江沿江观光、啤酒节等产品和节会的创意能力，不断丰富内涵质量。

借助交通优势，坚持典型引路重点开发成长性好、吸引力强的县域避暑休闲旅游新产品，纳入营销体系全面宣传推广。加强同五大连池、牡丹江、黑河、伊春等地市合作，开发 " 哈尔滨 +" 避暑旅游精品线路，做好 " 头 " 和 " 尾 " 的文章，延长游客停留时间。

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推动冰雪产品由外入内、由冬入夏

哈市文广和旅游局今年将整合旅游产品，推出滑雪体验、寒地温泉、江上游乐、冰灯艺术等更多竞争力强、需求空间大的新线路。充分利用历史文化名城、音乐之城和欧陆风情的城市特色资源，加强冰雪资源与音乐、啤酒、油画、时装等元素的创意开发，推动冰雪产品由外入内、由冬入夏，提升冰雪经济的附加值、产业链。编制《亚布力滑雪专项规划》，加快亚布力滑雪度假区转型升级。

制定《哈尔滨市全域旅游发展总体规划》《哈尔滨市扶持文化产业发展的若干规定》，实施文化产业和旅游产业发展三年行动计划，促进产业有序、均衡发展。协调推动林达外语城、波塞冬海洋王国二期、里普利广场等重大项目建设，提升重点文化产业园区功能，做好文化小镇和田园、城市综合体建设，不断打造新的消费点。

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" 研学 + 旅游 " 推出哈尔滨研学基地

围绕冰雪艺术、动漫游戏、广告服务、建筑设计服务等领域，创作一批富有哈尔滨特色的创意产品。积极发展 " 研学 + 旅游 "，利用历史、红色教育、冰雪文化等资源优势，研究推出研学旅行基地，宣传推广一批研学旅游线路。加快发展 " 体育 + 旅游 "，围绕哈马、冰雪竞技等大型国际体育赛事，打造以赛事和节庆活动为载体的主题产品。

修订乡村旅游发展规划，完善各项规范标准，推动乡村旅游规范化、制度化发展。抓好 " 后备厢 " 工程，开发 " 现代农业 + 观光休闲 + 特色餐饮 + 乡村文化 + 商贸产品 " 新模式，带动绿色食品、生态产品、特色工艺品销售。实施品牌建设工程，培育高质量乡村旅游示范点，形成品牌带动效应。

探索建立旅游商品统一销售平台

举办旅游文创商品创意设计大赛，深度开发 " 滨滨有礼 " 产品体系，打造 " 冰城伴手礼 " 品牌。探索建立旅游商品统一销售平台。支持优秀旅游商品企业利用自有品牌开拓国际、国内市场，扩大哈尔滨旅游商品知名度。

继续开展 " 哈埠菜 " 认定活动，改良和创新菜品种类，全面推广风味小吃、特色名菜，叫响 " 哈埠菜 " 品牌。

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规范市场秩序重者上限处罚

开展 " 哈亚雪 " 专线旅游市场、" 暑期 " 旅游市场整治专项行动，重点查处 " 不合理低价游 "" 强迫购物 "" 黑车、黑导、黑店 " 等旅游市场顽疾。完善涉旅投诉快速办理机制，实现旅游投诉处理快速调解、快速赔付。加大案件查办力度，严格行政处罚裁量标准，对情节严重、影响恶劣的违法行为给予上限处罚。

加快文化和旅游市场信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制，将不诚信行为纳入信用信息共享平台，加强信用惩戒。

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