2016年1月1日开始，

我国正式施行“全面二孩”政策。

转眼间，已过去3年多。

今年9月，全国各地区幼儿园，

将迎来新政后出生的第一批适龄儿童。

幼儿园数量少、入园条件高、入园费用高已经是摆在有适龄儿童家庭前的三座大山。

与此同时，通宵排队、摇号入园、高费用入园等一系列现象在全国各地不同程度的上演。

图 各地排队报名的家长

2016年全国新出生婴儿数为1846万人，比2013年增加200万人，总和生育率提升至1.7以上。

2016年，二孩及以上占出生人口比重超过45%，达到2000年以来的最高水平。

智研咨询发布的数据显示，2015年全国共有幼儿园22.37万所，比上年增加1.38万所，在园幼儿（包括附设班）4264.83万人，比上年增加214.12万人。

图 2011-2018年中国新生婴儿数量及增长率（中国产业信息网）

以2015年为例，按照每个幼儿园3个小班，每个小班人数规模限定为25-30人（《幼儿园工作规程》），全国可同时收纳的适龄儿童数为2013.3万人。

2012年，新生儿出生人口远小于2015年幼儿园可收纳人口，已经出现幼儿园入园难的问题，那么到2016年，随着二胎政策的实施，新生儿出生人口出现“井喷”，公立幼儿园的数量还能满足新生人口的入园需求吗？

从通宵排队到摇号入学，入园为什么这么难？

明天是幼儿园小班新生报名的日子。

今天下午开始，幼儿园的门口便陆陆续续的有家长开始排队，到凌晨，幼儿园的门口已经排起了长龙，有的家长铺个纸板便席地而坐，有的家长带了折叠凳，有的干脆带了张卷席，估摸着是要直接在这里过夜了。

这一场景在全国各个公办幼儿园报名前夜是时有发生的。

图 通宵排队的家长（版权为原作者）

因为这些公办幼儿园采取的是先到先得招生政策，这也逼得家长们不断将排队时间往前延长。

不过，也正因为这种排队现象的不断恶化，让很多幼儿园近几年开始了“摇号”招生的模式，先登记后摇号，最大程度上的满足“公平原则”。

二孩政策放开，新生儿出生率迎来新高，基本配套设施跟不上，这是很多家庭即将面临的“新困境”。

小儿难养，从幼儿园就开始了

公立幼儿园稀缺，基本都会默认“划片区”（原则上：幼儿园不属于义务教育，不存在“划片区”，遵从“就近原则”）。

因此，“公立幼儿园『排不上』，私立幼儿园『上不起』”是现在大多数家有适龄儿童家庭面临的困惑。结果，会因为考虑孩子接送问题，最终选择相对较高收费的私立（民办）幼儿园。

结果，周边的民办幼儿园一看，行情很好，从一家开始涨价，周边纷纷开启你涨价500元，我涨价800元模式，反正不缺生源，总能招满的。

图 池州市一所幼儿园收费标准（@云中白狼 池州人）

单独家庭深感民办幼儿园的费用超出能力承受范围，二孩家庭更甚。2018年合肥幼儿园学费一个比一个高，蜀山区以1.8万元/学期，摘得冠军，政务区1.4万元紧随其后。

从“九年义务教育”到“十二年义务教育”

1984年至今，九年义务已实行实行35年。今年，有关义务教育，再次传来好消息，从“两会”到“人大代表大会”，“入园难、入园贵”的问题被多次提及。

2019年1月国务院办公厅发布了《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。

图 国务院关于“整改配套幼儿园”的通知

对普惠园、公办园的强制性要求：

对于已经建成、需要办理移交手续的，原则上于2019年6月底前完成；

对于需要回收、置换、购置的，原则上于2019年9月底前完成；

对于需要补建、改建、新建的，原则上于2019年12月底前完成相关建设规划，2020年12月底前完成项目竣工验收。

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