來源：金融時報

原標題：全國人大代表陳建華：儘快完善雄安新區金融產業佈局

本報記者 李博 常琳 通訊員 趙天奕

規劃建設雄安新區，是以習近平同志爲核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。2018年12月25日，國務院正式批覆《河北雄安新區總體規劃》（以下簡稱《總體規劃》），成爲新區規劃建設的剛性約束。根據《總體規劃》要求，新區高端產業佈局原則採取集中與分散相結合的方式，推動形成起步區、外圍組團和特色小城鎮協同發展的產業格局。

“現代金融業作爲新區重點承接和發展的高端服務業之一，應儘快完善新區範圍內的金融產業佈局，構建全國現代金融體系標杆和樣本，打造金融機制體制新高地和對外開放新高地。”全國人大代表、中國人民銀行石家莊中心支行黨委書記、行長陳建華在接受《金融時報》記者採訪時說。

陳建華認爲，完善新區金融產業佈局不僅有利於當前金融產業承接的建設安排和資金融通功能的發揮，還有利於未來支持新區生態環境建設和產業發展，在有序、有效承接北京非首都金融功能存量的基礎上，爲承接北京非首都金融功能增量留出空間。爲此，陳建華建議，完善現代金融產業佈局規劃可從以下三方面着手。

一是增加制定雄安新區現代金融產業發展專項規劃，完善金融發展頂層設計。要進一步明確雄安新區整體金融功能定位，實現京津冀金融協同發展和城市融合，設計現代金融業發展的實現路徑，鼓勵金融創新、激發金融活力。同時在新區建設發展各階段，要明確金融業發展方向。

二是明確新區不同區域金融佈局的功能定位。可以考慮構建“一核三帶一點”的金融產業佈局：“一核”即構建金融中心，重點承接北京非首都功能疏解的金融機構，功能定位爲總部型、功能性金融機構，形成新區金融業發展的核心區域、金融資源配置中心和決策中心；“三帶”即建設“產融結合示範帶”，最大程度發揮金融支持實體經濟的能力，“資產配置示範帶”，提升新區金融產業國際競爭力，“金融創新示範帶”，建設全國綠色金融產品交易中心和金融科技中心；“一點”即突出科技金融的引領作用，發展融資擔保、科技保險、天使投資、創業投資等金融業務，推動區塊鏈等信息技術與金融服務業融合。

三是確保金融產業佈局及專項規劃的彈性，爲未來現代金融業發展預留空間和可能。一方面，要在“一核三帶一點”金融產業佈局原則的基礎上，預留空間，保證新金融業態的及時進入；另一方面，在守住不發生系統性金融風險的同時，在體制機制上賦予新區一定程度上金融創新、金融科技和金融改革開放超前發展的自主權，提升新區全球金融競爭力，併爲構建未來金融體系新規則、新秩序作出探索和貢獻。