"\u003Cp\u003E“元元，出生证明办好后你就能上户了，以后你也能和其他小朋友一样上学，高不高兴。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“高兴，就会有好多小伙伴陪我玩，到时候我还能和你在一起吗？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“嗯，小心台阶，别摔跤……”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E7月26日上午9时，火辣辣的太阳已将光滑的水泥路面照得发烫。在安乡县人民医院，一位民警牵着一名身穿绿色横条纹背心套装的小男孩的手，边走边聊天。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E这名男孩名叫柳元（化名），年仅4岁10个月的他父母因为贩毒双双被抓，已寄居安乡县公安局三岔河派出所一段时间，派出所的民警和家属临时客串起了他的“父母”，陪他玩、逗他笑、哄他睡觉。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E父亲贩毒被抓，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003Cstrong\u003E把孩子当“挡箭牌”\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E7月3日22时许，安乡县公安局三岔河派出所所长张华和民警抓获一名姓何的吸毒人员，他自称刚到柳二熙（化名）家购买毒品回来。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E张华立即带领民警抓捕涉嫌贩毒的柳二熙。然而，当民警赶到柳二熙家时，家里只有一名年幼的小男孩爬到脏兮兮的床上打滚，他就是元元。张华率队正准备返回，发现前方出现一个黑影，来人正是柳二熙。民警立即将他牢牢控制，当场搜出7包冰毒、5包麻古。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“俺家里还有4岁孩子，你们不能抓我。”63岁的柳二熙一声大喊，元元立马自家里跑了出来，说什么都要跟着父亲。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E原来，元元自出生起就和父母住在安乡县城郊接合部的房子里，因父母常年吸毒贩毒，周边几乎没有小朋友愿意和他玩。元元不到2岁时，他43岁的母亲因吸毒、贩毒被法院判处有期徒刑7年。年幼的元元一直跟着柳二熙生活。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E办案民警说，这不是柳二熙第一次拿元元当“挡箭牌”了，前些年警方检查，柳二熙夫妇就用元元挡着警察。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E民警将大吵大闹的柳二熙带回了派出所。审讯当晚，元元就住在接待室死活不肯离开，直到累了，才在办案民警陪同下入睡。经审讯，柳二熙因涉嫌盗窃、吸毒、贩毒等多起刑事案件，被公安机关依法刑事拘留。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E孩子寄居派出所，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003Cstrong\u003E临时“父母”很尽心\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E元元一觉醒来得知他父亲因吸毒贩毒被羁押在看守所，单瘦的肩膀不停地抖着，眼泪直流。民警们轮流去安抚他，效果不好。“我们家有很多玩具，还有哥哥和弟弟陪你玩，你先去我家。”民警张华一边劝说着不是很情愿的元元，一把牵着他的手回家。“当时没想那么多，只是心疼这个丁点大的孩子，考虑到把孩子交给当教师的爱人吴娟比较适合。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E看到丈夫张华带回一个穿着辨不出底色的衣服，脖子、胳膊都是污垢的孩子，吴娟二话没说就牵过孩子，给他洗澡。刚开始，元元哪儿都不去，待到墙角不说不动，警惕地看着所有人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXyjAS4CV26JrB\" img_width=\"599\" img_height=\"319\" alt=\"母亲服刑 父亲贩毒刑拘 常德4岁小孩有了一个“所长爸爸”\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E住在“所长爸爸”家的柳元和弟弟玩得正开心。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E吴娟懂事的儿子果果把弟弟的玩具送到元元身边，元元第一次露出了笑脸。“孩子们之间沟通起来比较快，很快3个孩子就打成一片。”吴娟说，现在领着3个孩子进商场和超市，大儿子都会特别懂事，高兴地替元元挑选衣服和食品，元元也会欢快地跟哥哥弟弟嬉闹。“这孩子属于看起来调皮、骨子里很乖的那种，一点也不娇气。最初他只会用勺子吃饭，看到果果用筷子就努力学，如今已经能熟练地使用筷子吃饭。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E7月上旬，吴娟因工作安排需要，被单位派出去培训一段时间，考虑到孩子的情况，元元就寄居派出所。“没办法，我自个的孩子送回了老家，元元就接到所里吃住，民警轮流照看，谁不出警谁带娃。遇到大家都忙时，我到县局开会或者巡逻时都带着他。”张华告诉记者，为了照顾小家伙，食堂经常给元元开小灶，不放辣椒和太多佐料，免得孩子吃坏肚子。晚上，专门安排民警负责照看孩子睡觉，毕竟孩子正处于好奇的年龄，避免孩子摔跟头，或者摸到热水壶、电门。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXyjASJ97LjXuk\" img_width=\"599\" img_height=\"361\" alt=\"母亲服刑 父亲贩毒刑拘 常德4岁小孩有了一个“所长爸爸”\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E民警轮流照看，谁不出警谁带娃。遇到大家都忙时，安乡县公安局三岔河派出所所长张华到县局开会或者巡逻时都带着他。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“只要他在办公室，就会有民警陪着他，尽量不让他孤单。”民警宋冈健说，“前天晚上值夜班的时候，小家伙还跟我一起抓蚊子玩呢，这是个好现象。”有时看见元元难过，张华就哄哄他，可哄完之后，张华心里总会感到莫名的心酸，毕竟民警得办案，不能时刻照顾到孩子，孩子成长还是需要亲人的关心关爱。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E亲属拒绝接纳，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003Cstrong\u003E“事实孤儿”该何去何从\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E寄居在派出所的孩子该如何安置？民警第一时间联系了元元的亲人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“爷爷已去世，孩子奶奶87岁，身体很不好，丧失了劳动能力，没办法照看元元。60多岁的外公外婆表示因种种原因没办法照顾孩子，即使警方做了很多工作，其他亲属都不愿意出面照顾孩子，元元一下子面临无人可依的境地。”张华坦言，看着4岁的元元很快融入新环境心里很高兴，可孩子的去向让所有民警很发愁。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXyjAScHHypJdC\" img_width=\"599\" img_height=\"342\" alt=\"母亲服刑 父亲贩毒刑拘 常德4岁小孩有了一个“所长爸爸”\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E亲人拒绝接纳孩子，仅仅留给他一个背影。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E元元不可能永远待在派出所里。为了让元元得到更好的照顾，张华多次辗转联系元元的亲属及民政部门和福利院，还有热心人到派出所询问，能不能收养孩子。然而，为了搞清孩子监护权的问题，民警调查发现孩子不仅属于非婚孩子，还是黑户口。张华直言这段时间他们过得很揪心，甚至想过将孩子接到自己身边，可这毕竟不是长久之计。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E那么，类似元元的遭遇，因父母涉嫌违法犯罪而陷入困境的儿童和未成人的监护权该由谁来行使？湖南经卫律师事务所律师兰志龙表示，即使元元的父母因为犯罪被判刑坐牢，但这并不意味着孩子的父母丧失对他的监护权。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E兰志龙说，根据相关法律条款规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄姐；（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“如果对担任监护人有争议的，可以由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。”兰志龙说，没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E这就是说，元元的父母可以将自己的监护权委托给自己信任的亲友履行监护职责。一般性的不履行监护义务的行为，现行法虽然进行了否定评价，但惩戒措施却显得乏力。并且，前述两种情形，都侧重于事后救济，此刻被监护人的利益已经受到了严重的损害。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E如何破解像元元这种“事实孤儿”的救助问题？今年7月中旬，民政部、公安部、财政部、共青团中央等12部门联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（以下简称《意见》），将于2020年1月1日起实施。《意见》将通过五种方式加强事实无人抚养儿童的保障工作，对那些能够履行而不履行抚养和监护责任的父母，将给予失信的联合惩戒。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E所幸的是，经安乡县委、县政府大力支持和县公安部门的努力，截至记者发稿时，元元已经进大湖口镇湘北老年服务中心寄养，等孩子的父母刑满释放，再决定孩子的去留。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“父母虽然犯了法，但是孩子没有错，我们应该帮帮他。”看到元元寄养进大湖口镇湘北老年服务中心，办案民警悬着的心终于落了下来。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E记者 曾玲 陈银生 伍银 通讯员 刘贤安\u003C\u002Fp\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6720490341662736907